Для многих жителей России этот край ассоциируется с минеральными водами, здравницами, горами и полынными степями. Есть здесь нефть, газ и другие полезные ископаемые. Но главным богатством края можно, несомненно, считать сельское хозяйство. На Ставрополье растет все – от винограда и персиков до картошки. А такая отрасль, как овцеводство, появилась здесь, кажется, в доисторические времена. Подробно об АПК региона рассказывает министр сельского хозяйства Ставропольского края Владимир Ситников.
– Владимир Николаевич, Ставропольский край – одна из житниц России. Мы все это понимаем и ценим труд жителей региона. Но какую долю в экономике края занимает агропромышленный комплекс?
– Сельское хозяйство удерживает лидирующие позиции как по численности занятых в экономике края, так и в части формирования валового регионального продукта. В этой сфере задействован практически каждый пятый ставрополец трудоспособного возраста, а более 40% населения проживает в сельской местности.
В структуре ВРП края на долю отрасли приходится 15%, что на протяжении последних лет обеспечивает сельскому хозяйству третью позицию в рейтинге базовых отраслей краевой экономики.
– Как в регионе прошла посевная кампания? Известно, что на некоторые районы обрушился град, насколько велик ущерб от стихии?
– Ставропольский край в 2016 году стал первым регионом Российской Федерации, приступившим к проведению весенних полевых работ – это произошло на три недели раньше среднемноголетних значений. Наши аграрии засеяли 958 тыс. га яровыми культурами, в том числе: 224,9 тыс. га кукурузой на зерно, 202,0 тыс. га подсолнечником на маслосемена, 256,1 тыс. га сахарной свеклой и кормовых культур – 30,0 тыс. га. Климатические условия позволяют говорить о высоком потенциале будущего урожая.
Весной 2016-го градовая стихия трижды обрушивалась на Ставрополье. Самым мощным стал удар 14 мая. Тогда выпадение града было зафиксировано в 16 муниципальных районах. Площадь повреждений составила приблизительно 85 тыс. га. В денежном выражении это приблизительно 900 млн рублей. Были созданы пять оперативных групп под руководством заместителей министра регионального министерства сельского хозяйства. Также в них вошли специалисты СНИИСХа, представители «Агрохимцентра», «Россельхозцентра» и администраций муниципальных районов. Все они отправились на территории, попавшие под удар, с целью обследовать каждое поле на предмет поражения и выработать стратегию дальнейших действий в каждом отдельном случае.
Всего же ставропольским аграриям градовыми процессами в этом сезоне нанесен ущерб свыше 1 млрд рублей.
В настоящее время сельскохозяйственные предприятия и организации пострадавших районов совместно со специалистами СНИИСХа проводят, а где-то уже закончили, агротехнические мероприятия, направленные на восстановление пострадавших посевов.
К работе по ликвидации последствий стихии мы также привлекли представителей банковских структур, в частности Сбербанк и Россельхозбанк. Совместно с главой ставропольского филиала Россельхозбанка Алексеем Сенокосовым был определен механизм финансовой помощи пострадавшим предприятиям, в том числе обсуждалась возможность пролонгации ранее взятых аграриями кредитов. В первую очередь отрабатывались варианты взаимодействия с теми, кто понес серьезные потери. Также мы настояли на необходимости расширения перечня стандартно используемых форм залога и попросили банки рассмотреть возможность привлечения залога третьих лиц.
И, само собой, министерство отслеживает ситуацию со страховыми выплатами и при необходимости оказывает всяческое содействие аграриям.
– Производство зерна – основное направление вашего АПК. Какие сорта зерновых используете, покупаете ли семена за рубежом? Удается ли самим производить семена? Выращиваете ли твердые сорта пшеницы, предназначенные для производства муки для макарон?
– Сельскохозяйственные товаропроизводители нашего региона в полной мере обеспечены семенным материалом зерновых и зернобобовых культур отечественной селекции, в том числе сортами, выведенными на Ставрополье. Не так давно состоялся традиционный семинар «День поля СНИИСХ», на котором аграриев ознакомили с новыми перспективными сортами сельскохозяйственных культур. В своей работе специалисты института ориентируются, прежде всего, на высокую урожайность, хорошую выносливость к полеганию и болезням, а также зимо- и морозостойкость растений. В число представленных новых сортов озимой мягкой пшеницы универсального типа входят такие, как Нива Ставрополья, Виктория 11, Одиссея, Олимп, Симпатия, Ставка, Слава, Стать. Опытным путем было определено, что по всем показателям они существенно превосходят стандартные сорта, в первую очередь, дают гораздо больший урожай. Самым убедительным аргументом в пользу высочайшего качества выведенных культур оказалась демонстрация выпеченного из них хлеба – образцы выглядели намного привлекательнее, нежели их конкуренты.
Помимо сортов СНИИСХа, аграрии Ставрополья широко используют сорта зерновых и зернобобовых, выведенные Прикумской опытно-селекционной станцией.
Что касается технических культур, в частности гибридов подсолнечника, то здесь мы по-прежнему зависимы от семенного материала зарубежной селекции – примерно на 70%.
А по поводу твердой пшеницы отмечу, что она имеется в числе возделываемых культур на Ставрополье, но широкого распространения не получила.
На днях состоялось совместное совещание Министерства по делам Северного Кавказа и ФАНО России «О научном обеспечении развития агропромышленного комплекса СКФО», главным итогом которого стало решение о создании Селекционного центра Северо-Кавказского федерального округа на базе СНИИСХа, в который войдут все учреждения СКФО, обеспечивающие научное сопровождение деятельности агропромышленного комплекса. К ним относятся 8 институтов системы ФАНО и Министерства сельского хозяйства России, 7 сельскохозяйственных опытных станций, 4 вуза аграрного профиля, а также 2 селекционных центра.
АПК – один из самых наукоемких секторов экономики, и мы должны по максимуму использовать потенциал наших ученых. На это все чаще делают упор и руководство страны, и глава Ставрополья Владимир Владимиров. Появление единой системы селекции и семеноводства гарантирует стабильно высокую урожайность и хорошее качество сельскохозяйственной продукции. Создание центра позволит провести техническую и технологическую модернизацию научных учреждений, организовать центры селекции по культурам и зонам для их рентабельного производства, расширить спектр и ускорить выведение высокопродуктивных сортов, адаптированных к различным условиям округа и устойчивых к болезням и вредителям. Также это даст нам возможность развить оригинальное и промышленное семеноводство, создать современные базы для переработки и хранения семян, сформировать механизмы ценообразования, сбора роялти, спроса и предложений на культуры и сорта в округе и в целом по стране, вывести на новый уровень генетический фонд животноводства, подготовить высококвалифицированные кадры. Кроме того, единая система послужит толчком к активному развитию государственно-частного партнерства, основанного на взаимовыгодных условиях.
– Выращиваются ли в крае соя, рапс, каковы их площади?
– На сегодняшний день соя на Ставрополье посеяна на площади 26,7 тыс. га, озимый рапс – на 61,8 тыс. га.
– В связи с введением эмбарго на ввоз сельскохозяйственной продукции из Евросоюза особенно актуальным становится производство овощей защищенного грунта. Что уже построено или появится в ближайшее время, какие объемы овощей будут производить теплицы?
– В настоящее время Ставропольский край входит в лидирующее число субъектов России по приросту мощностей производства овощной продукции защищенного грунта. Так, если в 2012 году у нас было отведено под эти цели 46,7 га, то в 2015 году – 107,7 га, что в 2,3 раза выше прежнего уровня. Валовой сбор в теплицах края продолжает наращиваться. Так, если в 2012 году было собранно 16,1 тыс. тонн овощей, то в прошлом году мы вышли на отметку 35,4 тыс. тонн, достигнув при этом уровня самообеспечения по данному направлению.
Начиная с 2013 года министерством сельского хозяйства края предоставляется государственная поддержка аграриям, приобретающим оборудование для тепличных комплексов, котельных и объектов малой энергетики, а также возмещаются затраты, связанные с приобретением тепличными комплексами природного газа и электрической энергии. С 2015-го в регионе действует 20-процентное субсидирование понесенных прямых затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса.
Благодаря этим мерам государственной поддержки ежегодно производится реконструкция старых и ввод в эксплуатацию новых мощностей тепличного производства. Так, в 2013–2015 годах ООО «Овощи Ставрополья» Кировского района запустило в работу 21,3 га теплиц, ООО «Элит» Левокумского муниципального района – 5,9 га. Проведена реконструкция теплиц в ООО «Весна», ООО «Тепличное» и ЗАО «Нежинское» Предгорного муниципального района на площади 4,0 га, 4,9 га и 5,6 га соответственно, произведено техническое перевооружение в теплицах ЗАО «Солнечный». В текущем году в ООО «Овощи Ставрополья» завершается строительство третьей очереди комплекса по производству овощной продукции общей площадью 21,78 га, стоимостью 6,4 млрд рублей.
Всего на ближайшую перспективу в крае запланирована реализация семи крупных инвестиционных проектов по строительству тепличных комплексов общей площадью 127 га. Это позволит нам полностью вытеснить с местных прилавков импортную продукцию. По предварительной оценке, уже в 2020 году мы будем выращивать свыше 50 тыс. тонн овощей ежегодно.
В плотном режиме мы отрабатываем с представителями регионального бизнеса возможные варианты государственно-частного партнерства с целью ускорения процессов, о которых я говорил.
Однако серьезно встанет вопрос сбыта продукции, когда мы заполним внутренний рынок местными товарами. Тогда нам нужно будет выходить за пределы России. А на международном уровне нас пока воспринимают лишь как поставщика газа, нефти, металла, но никак не производителя качественной, здоровой, а значит, конкурентной сельскохозяйственной продукции, за исключением зерна. Потому наряду с импортозамещением перед нами стоит задача освоения рынков Китая, Европы, стран Персидского залива и так далее.
– Если продолжать тему эмбарго, то следует сказать, что стране нужны не только овощи, но и фрукты, ягоды. У вас прекрасный климат для их выращивания. Но, как известно, в лихие годы сады и виноградники были заброшены. А что есть теперь? Какие у вас планы в этом направлении?
– По итогам 2015 года площадь плодово-ягодных насаждений в Ставропольском крае во всех категориях хозяйств составила 11,3 тыс. га.
Специализированные предприятия ведут активную закладку многолетних насаждений. В 2015-м они заняли площадь 659,56 га. Ягодников у нас 11 га, а производство плодово-ягодной продукции составило 57,2 тыс. тонн. 612 тыс. саженцев плодовых культур и рассады земляники пошли в рост на землях наших сельскохозяйственных предприятий и организаций.
В 2016-м аграриями заложено 45,16 га садов, в том числе интенсивного типа – 23,76 га, земляники – 20 га.
Что же касается виноградников, то площадь посадки по итогам 2015 года составила 6,4 тыс. га, получен валовой сбор продукции во всех категориях хозяйств 24,3 тыс. тонн при средней урожайности 37,7 ц/га. В прошлом году проведен комплекс уходных работ за молодыми виноградниками на 709,55 га, а новые насаждения заложили на площади 230 га. Для работ в этой подотрасли сельскохозяйственными предприятиями края было приобретено 14 единиц специализированной техники.
Весенняя закладка виноградников в 2016 году проведена на площади 26 га.
Для создания безвирусного, генетически крепкого посадочного материала – саженцев яблони – на территории Ставропольского края реализуется инвестиционный проект «Создание Ставропольского селекционно-инновационного центра плодового промышленного питомниководства». Наш питомник призван стать альтернативой зарубежным компаниям, сбывавшим нам посадочный материал.
Также у нас появился Научно-производственный центр виноградарства и виноделия, образованный министерством на базе СНИИСХа в 2015 году, который призван находить пути оздоровления посадочного материала высокопродуктивных столовых и универсальных сортов винограда и вести подготовку кадров для промышленных предприятий и питомников. В настоящий момент высокую эффективность показал используемый специалистами организации метод in vitro. Его суть заключается в ускоренном производстве оздоровленных сортов винограда и высокопродуктивных клонов. Он позволяет за сравнительно короткий период получить большое количество чистосортного посадочного материала, устойчивого к болезням и вредителям.
Кроме этого, на территории края ведется активная работа по строительству, реконструкции и модернизации плодохранилищ. Такие проекты реализуются на территории Георгиевского района (ООО «Новозаведенское», ООО СХП «Рассвет», ООО «Интеринвест») и Курского (ООО «СтавАгроКом»).
Подобные меры позволят нам обеспечить качественной и вкусной плодово-ягодной продукцией как население края, так и другие регионы.
– Животноводство сегодня выступает на первый план по всей стране. Как у вас развивается эта отрасль? Каково поголовье крупного рогатого скота, каковы надои молока?
– По итогам 2015 года в Ставропольском крае произведено 418,8 тыс. тонн мяса всех видов, что на 8% выше уровня 2014-го. Это обусловлено хорошими темпами развития в птицеводстве и свиноводстве, где поголовье выросло на 16% и 13% соответственно в сравнении с 2014 годом.
В 2016-м выходит на полную мощность реализуемый инвестиционный проект по строительству свинокомплекса на 270 тыс. голов свиней с годовым объемом производства 37,5 тыс. тонн (ООО «Гвардия» Красногвардейского района), а также проводится реконструкция откормочных площадок на 10 тыс. голов свиней (ООО «СВК» Красногвардейского района).
В птицеводстве реализуются инвестпроекты по производству мяса птицы (ООО «Агро-плюс», ООО «Кочубеевская птицефабрика», площадки «Овощная-2» и «Светлоградская»), общий годовой объем производства которых составит 22,5 тыс. тонн.
В Буденновском муниципальном районе на базе ЗАО «Преображенское» реализуется инвестиционный проект по реконструкции помещений под птицефабрику по производству куриного яйца с годовым объемом 200–250 млн штук яиц.
По молоку ситуация за два года не менялась – удерживался показатель 687,4 тыс. тонн.
Численность поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий на начало 2016-го составила 384,3 тыс. голов, в том числе коров 204,2 тыс. голов, из них дойных 147,5 тыс. Продуктивность на одну корову в 2015 году по сельскохозяйственным организациям составила 6346 кг, а в некоторых даже более 8 тыс. кг.
Молочное скотоводство в составе аграрного сектора всегда занимало ведущие позиции. В 2016–2017 годах планируется строительство трех молочно-товарных комплексов с общим поголовьем более семи тысяч коров (ООО СП «Чапаевское» Шпаковского района, ООО АПК «Агростандарт» Петровского района, ОАО «Молочный комбинат «Ставропольский» в Труновском районе) и реконструкция восьми действующих молочно-товарных ферм с общим поголовьем 2,8 тыс. коров.
В перспективе, при условии реализации этих проектов, дополнительный объем производства молока в крае составит около 50 тыс. тонн.
Наш регион сейчас входит в пилотный проект по развитию искусственного осеменения скота в ЛПХ. По словам первого заместителя министра сельского хозяйства РФ Джамбулата Хатуова, главная цель новой программы – достичь уровня производства в 8 млн тонн молока в год. Это позволит обеспечить столь важным продуктом население России. Ставка будет сделана на личные подсобные хозяйства.
– Ставрополье, пожалуй, единственный регион в стране, где выращивают тонкорунных овец. Но есть ли у производителей проблемы с продажей этой ценной шерсти, есть ли в крае предприятия по ее переработке?
– Овцеводство для Ставропольского края было и остается социально значимой подотраслью животноводства и является неотъемлемой частью сельскохозяйственного производства. По итогам 2015 года общая численность поголовья овец у нас составила 2,2 млн голов: 1 млн (44,8% от общей численности) содержится в фермерских хозяйствах, в личных подсобных хозяйствах населения – 830,1 тыс. (37,2%). Разведением этих животных в крае занимается 126 сельскохозяйственных предприятий. Также действует 19 племенных организаций по овцеводству. Ставропольский край, несмотря на некоторое снижение темпов развития в этом направлении, сохраняет свой статус овцеводческого региона и находится на третьем месте по численности овец после Дагестана (5,2 млн голов) и Калмыкии (2,3 млн голов). Следует отметить, что Ставрополье является лидером в России по производству качественной тонкорунной и полутонкорунной шерсти, в которой нуждается отечественная легкая промышленность. Наша продукция реализуется как на территории страны, так и за ее пределами – в Индии, Китае, Белоруссии и ряде других стран.
В племенных заводах и репродукторах получено более 855,7 тонн шерсти в физическом весе, или 60% от общего количества шерсти, полученной в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края. Селекционная работа с овцами способствовала стабильному росту процента выхода чистой шерсти. Это один из главных показателей роста генетического потенциала наших овец. Средний показатель выхода мытой шерсти в племенных хозяйствах края составил 57,8%, а средний настриг мытой шерсти с одной овцы – 2,9 кг. Настриг чистой шерсти в среднем по баранам-производителям тонкорунных пород – 7,5 кг, полутонкорунных – 8,3 кг.
Реализацией и заготовкой шерсти на территории Ставропольского края занимаются 4 крупных предприятия – ООО «Маныч», ООО «Квест-А», ОАО «Троицкая камвольная фабрика», ООО «Брянский камвольный комбинат» – и ряд индивидуальных предпринимателей. В 2015 году закупочная цена немытой шерсти составляла по этим организациям от 110 до 210 рублей за 1 кг.
Известно, что в мире наиболее высокую стоимость имеет шерсть тонких сортиментов, а в нашем крае на качество производимой шерсти оказывают влияние не только нарушения в технологии кормления и содержания овец, но и отсутствие четко выстроенной схемы селекционно-племенной работы, направленной на получение больших партий однородной тонкой шерсти.
Большинство хозяйств даже не определяют выход шерсти. Еще меньше предприятий классируют ее, выделяя ценные сортименты. Это во многом формирует ее низкую цену.
Хороший и значительный вклад в развитие овцеводства вносит государственная поддержка. Предоставление субсидий осуществляется по четырем направлениям, а именно: за содержание племенного маточного поголовья; за наращивание маточного поголовья овец и коз; за производство и реализацию тонкорунной и полутонкорунной шерсти овец; за реализованные объемы племенных овец.
Государственная поддержка прежде всего направлена на увеличение объемов производства продукции овцеводства, прекращение сброса численности поголовья и, в итоге, на сокращение убыточности товарного производства.
– Насколько своевременно и в каком объеме доходят государственные субсидии для АПК?
– Выплаты субсидий доходят нашим аграриям в полном объеме и в строго обозначенные сроки. Для министерства сельского хозяйства – это одна из важнейших задач. В текущем году государственная поддержка оказана на сумму 3 млрд 425 млн рублей. Из них из федерального бюджета получено 2 млрд 248 млн рублей, из краевого – 479 млрд 9 млн рублей.
Руководство Минсельхоза России высоко оценивает нашу работу, и в рейтинге регионов, получающих господдержку, мы входим в число лидеров. Это не может не радовать. Наши специалисты работают фактически в круглосуточном режиме. Это позволяет нам обеспечить своевременное доведение денежных средств аграриям.
В конце мая министерством сельского хозяйства региона озвучены итоги конкурсных отборов участников ведомственных целевых программ «Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2015–2017 годы» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2015–2017 годы». Нами были выданы грантовые средства более чем на 333 млн рублей.
На программу «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Ставропольском крае на 2015–2017 годы» предусмотрено 10 млн 545 тыс. рублей. Они пойдут на усовершенствование материально-технической базы сельхозкооперативов. Конкурс стартует в середине июня, а к концу месяца средства поступят уже на счета грантополучателей.
Мое личное мнение – надо пользоваться всеми существующими формами господдержки. Это реально работающий механизм. Сейчас государством созданы беспрецедентные условия для развития аграрной отрасли.
– Существует ли в крае проблема необрабатываемых, брошенных земель, хватает ли земли для пастбищ? Ведь овцы, как известно, вольные животные…
– На Ставрополье нет ни одного брошенного или необрабатываемого квадратного метра земли. Эффективное использование сельхозугодий – один из главных для нас приоритетов.
В крае в настоящее время 1,5 млн га пастбищ, что способствует развитию овцеводства. Эти площади могут прокормить 3–3,5 млн голов.
Для более полного и рационального использования имеющихся кормовых ресурсов сельскохозяйственные предприятия тесно сотрудничают с научными организациями края по применению современных разработок в коренном и поверхностном улучшении пастбищ. Нашим СНИИСХом постоянно выводятся новые кормовые сорта, устойчивые к болезням и непростым почвенно-климатическим условиям. Кроме того, они отличаются высокой кормовой ценностью.
– Как идет развитие сельских территорий – газификация, строительство жилья, объектов соцкультбыта?
– Развитие сельских территорий Ставропольского края осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», а также подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства».
В числе основных мероприятий, указанных в этих документах, значится комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, которое реализуется за счет субсидий на строительство объектов муниципальной собственности Ставропольского края. Это газо- и водоснабжение, строительство общеобразовательных учреждений в объеме до 95% от общей стоимости строительства объектов. А также мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
В рамках мероприятий по комплексному обустройству села в 2015 году велось строительство 5 объектов газоснабжения, 13 объектов водоснабжения и 1 общеобразовательной школы. В эксплуатацию введены 12,17 км разводящих сетей газоснабжения, 27,75 км разводящих сетей водоснабжения и учебный блок на 175 учащихся в средней школе поселка Санамер Предгорного района.
В 2016 году реализация мероприятий будет продолжена. К строительству запланированы 6 объектов газификации, 15 объектов водоснабжения и продолжение строительства средней школы в Санамере.
С 2014 года нашим министерством ведется активная работа по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Поддержка осуществляется путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в селах на условиях софинансирования в размере 70% от расчетной стоимости объекта недвижимости. С начала реализации программы жильем обеспечено 235 семей. Из них 46% – работники агропромышленного комплекса и 54% – задействованные в социальной сфере. В 2016-м эта работа продолжается – 121 семья обретет свой дом.
– Насколько снизились инвестиции в сельское хозяйство в связи с экономическим кризисом? Что за последние два года удалось построить в сфере АПК, каковы объемы инвестиций?
– А кто сказал, что снизились? Сложившиеся политико-экономические условия – пора отличных возможностей для развития внутреннего российского производства и реализации нашего экспортного потенциала. Общий объем инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве за 2015 год составил 12,6 млрд рублей, что на 1,2 млрд рублей больше, чем в 2014 году.
За последние 2 года завершена реализация 19 инвестиционных проектов в АПК Ставропольского края (11 – в 2014 г., 8 – в 2015 г.), суммарный объем инвестиций составил более 10,8 млрд рублей (5,5 млрд рублей – в 2014 г., 5,3 млрд рублей – в 2015 г.), создано более 1100 новых рабочих мест.
Кроме того, в текущем году планируется завершить реализацию 5 крупных инвестиционных проектов общей стоимостью более 12,2 млрд рублей, обеспечить более 1000 человек работой.
Приоритетными направлениями инвестирования являются овощеводство закрытого грунта, мясное и молочное животноводство, развитие логистической инфраструктуры. Активизировались садоводы. Всего в настоящее время реализуется 48 проектов на общую сумму инвестиций более 70 млрд рублей. Потому мы можем говорить только о росте инвестиций, а не о снижении их потока. В рамках санкций в России созданы уникальные условия для развития собственного производства. Наша задача – воспользоваться ими в полной мере.
Беседу вела Вера ЗЕЛИНСКАЯ
Источник: журнал «Аграрное обозрение», №3 за 2016 год
