Почему немалая часть будущего урожая может пропасть?

Почему немалая часть будущего урожая может пропасть?

Россия будет вынуждена увеличить продажи пшеницы за границу, считает президент Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский. По оценкам РЗС, урожай зерновых в этом году составит не менее 95–97 млн тонн, а при хорошей погоде – выше 100 млн. Это в основном совпадает с расчетами Минсельхоза и Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР). При таком развитии событий начиная с сентября тонна пшеницы подешевеет на 300–400 руб., а потом, как уже бывало, ее станут гноить.
При внутренних потребностях страны в 75 млн тонн мы получим около 25 млн тонн излишка. Если к ним прибавить нереализованный прошлогодний запас в 26 млн тонн, то речь пойдет уже о приблизительно 50 млн тонн зерна, которое ни продать, ни сохранить. Продать нельзя потому, что запасы в мире тоже рекордны, и это снижает спрос даже при невысоких ценах. А сохранить не удастся потому, что в стране нет достаточного количества элеваторных мощностей. Напомним, во многих хозяйствах урожай прошлого года гнил прямо на земле. Да и по поводу экспорта специалистов терзают сомнения. И не только из-за мирового перепроизводства – Россия до сих пор не обзавелась транспортной и отгрузочной инфраструктурой. Мощностей портов и железной дороги хватает лишь на половину потребностей.

Среди комплекса мер, которые РЗС предлагает правительству для поддержания сельхозпроизводителя и организации успешного экспорта пшеницы, значатся так называемые залоговые операции. То есть скупка у фермеров нового урожая по заранее установленной цене с правом последующего выкупа и реализации за большие деньги. Это позволит производителю выплатить заемы, сэкономить на хранении, дождаться высоких цен и получить прибыль. Если же он не выкупит свое зерно, оно автоматически перейдет в интервенционный фонд. Кстати, сейчас зерно из этого фонда неконкурентоспособно на мировом рынке, его можно реализовать только с большим дисконтом. При использовании механизма залоговых закупок подобной проблемы не возникнет, и государственный агент сможет реализовывать зерно на внешних рынках, что позволит освободить дефицитные элеваторные мощности.

Для поддержки экспорта РЗС на недавней коллегии в Минсельхозе предложил ввести систему субсидий. «В настоящее время в некоторых хозяйствах Сибири осталось до 60% зерна прошлого урожая, – рассказал президент союза Аркадий Злочевский. – Эти объемы прошлых урожаев оказывают существенное давление на рынок, портят ценовую конъюнктуру и лишают крестьян стимулов к производству. В сложившихся условиях мы предлагаем серьезно стимулировать экспорт, чтобы убрать с внутреннего рынка максимально возможные объемы зерна. Издержки на транспортировку, подработку и перевалку зерна в России в разы выше, чем у наших конкурентов. В нынешнем зерновом году из-за невысоких мировых цен экспорт из РФ в отдельные периоды времени был невыгоден, и компании-экспортеры продолжали поставки в ущерб себе только из-за того, что убытки от прекращения поставок были бы несопоставимо больше. В этих условиях были бы полезны экспортные субсидии. РЗС предлагает конкурсный механизм. Государство объявляет предельную ставку субсидирования и размер квоты, а экспортеры конкурируют между собой. Тот, кто предложит наименьшую ставку субсидирования, тот и получает дотацию. При этом экспортер должен будет гарантировать заявку в размере самой субсидии. Если экспортные поставки сорвались, то он теряет сумму, эквивалентную той субсидии, которую он получил бы от государства в случае успеха. По нашим расчетам, на субсидирование экспорта потребуется порядка 10 млрд руб. из государственного бюджета».

Коллегия Минсельхоза эту идею поддержала. Но когда примут конкретные меры и примут ли их вообще – вопрос открытый. История знает примеры, когда деньги на ту или иную программу выделялись, но потом уходили на другие цели. Так, например, в 2008 году на залоговые закупки правительство уже было выделило 10 млрд руб., но в последний момент их перебросили на интервенционные закупки. Итог известен – «закрома» забили дорогим зерном, которое теперь не знают куда деть.

Оригинальную идею «утилизации» сверхурожаев предложил «НИ» член комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Харитонов. «Государство в год тратит около 1 млрд руб. на аренду частных элеваторов, где хранятся излишки. В это же время в мире голодает около 1 млрд человек. Два года назад я предлагал на «Зеленой неделе» в Берлине в присутствии 70 министров сельского хозяйства создать Мировой аграрный банк. Туда под гарантии нуждающихся государств можно было бы отправлять зерно для сельскохозяйственных целей – пусть берут наше в кредит, выращивают свое, а потом с нами рассчитываются. Тодашний министр Гордеев заявил, что идея хороша и ее рассмотрят. До сих пор жду… »

Зависло и другое депутатское предложение – срочно принять программу поддержки и развития производства крупного рогатого скота. Вот куда пошло бы «лишнее» зерно. «При этом не нужно было бы искать новые пути для экспорта, – пояснил г-н Харитонов. – Мы просто хотим пропустить наше зерно через желудок нашей коровы. И все будут сыты!». Но у нас, по словам депутата, никто не хочет действовать – все ждут богатого собственника. Но пока он придет, умрет село, а вахтовым методом в животноводстве работать не получится, предупреждает законодатель.
Новые Известия

Последние новости