Интервью министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области Дмитрия Степаненко 
– Дмитрий Александрович, вы относительно недавно заняли должность министра сельского хозяйства, но уже много в своем новом качестве поездили по области, бывали на разных сельскохозяйственных предприятиях, встречались с фермерами. Каково ваше впечатление об отрасли? Какие мысли и планы родились в ходе этих поездок?
– Мы регулярно выезжаем в районы на открытие новых предприятий и осмотр старых, посещаем небольшие фермерские хозяйства и крупные производственные комплексы. Наша задача – узнать их проблемы и сделать так, чтобы они чувствовали себя комфортно при работе в Московской области. Для этого у нас предусмотрен комплекс мер поддержки сельхозтоваропроизводителей региона. Это, к примеру, гранты начинающим фермерам, субсидирование покупки сельхозтехники и кредитования, проведения полевых и технических работ. Кроме того, мы реализуем программу «Устойчивое развитие сельских территорий», в рамках которой строится сельская инфраструктура (школы, ФАПы, газовые сети, дороги). При возникновении вопросов, связанных с выделением земли, решаем их в индивидуальном порядке. Проекты закрепляются за конкретными сотрудниками министерства, которые следят за их реализацией от стадии планирования до запуска.
– С какими результатами аграрии Подмосковья завершили 2015 год? Устраивают ли они вас как министра и как рядового жителя региона?
– Прошлый год мы закончили с хорошими показателями. Впервые за последние 17 лет мы достигли уровня урожайности зерновых культур в 32,6 центнера с гектара, в то время как средний показатель по России – 24,5 ц/га. В общей сложности мы собрали более 308 тыс. тонн овощей, 375 тыс. тонн картофеля, 400 тыс. тонн зерновых культур.
На увеличение урожая повлияли в том числе обновление парка сельскохозяйственной техники, использование семенного материала высоких репродукций. До начала посевной кампании мы довели до сельхозпроизводителей около 1 млрд рублей в форме субсидий.
В 2015 году в Московской области реализованы 11 инвестиционных проектов в сфере АПК на общую сумму 12,3 млрд рублей, в том числе три проекта по строительству тепличных комплексов, два – в сфере аквакультуры, два свиноводческих комплекса, а также проект по переработке зерновых культур. Создано более 1000 рабочих мест.
К достижениям 2015 года относится и увеличение заработной платы подмосковным аграриям в среднем на 11% – до 33 тыс. рублей в месяц.
– В экономике страны настал довольно сложный период: с одной стороны, есть возможность нарастить производство сельскохозяйственной продукции, с другой – существует масса сдерживающих факторов, таких как высокие процентные ставки по кредитам, рост цен на запчасти и комплектующие для оборудования. Есть ли при таких условиях желающие инвестировать в агропромышленный комплекс?
– Финансовый кризис охватил весь реальный сектор экономики Московской области, включая кредитно-банковские структуры. Проблемы последних напрямую затрагивают АПК в силу большого объема выданных кредитов. Перед отраслью ставили задачу быстрого роста, а без привлечения финансовых ресурсов дальнейшее развитие АПК невозможно.
За последние годы в Московской области создан значительный потенциал для динамичного развития агропромышленного комплекса. Объем инвестиций в 2015 году составил более 54 млрд рублей, что на 24% больше, чем в 2014 году.
По информации, имеющейся в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области, объем кредитования организаций АПК региона в 2015 году сократился почти на четверть и составил 6,1 млрд рублей (объем привлеченных инвестиционных и кратких кредитов). Процентные ставки по кредитам, выданным организациям АПК Московской области за период 2014–2015 годов, находились в диапазоне от 8,25% в 2014 году и 26% в феврале – марте 2015 года. На сегодняшний момент средняя величина процентной ставки по кредитам составляет 13% (при действующей ключевой ставке 11%).
Снижение объемов привлечения банковских кредитов особенно заметно произошло в малом бизнесе, в том числе у крестьянских (фермерских) хозяйств, что связано с завышенными требованиями банков к залоговой базе. Министерством проводится работа с кредитными организациями по обеспечению сельхозтоваропроизводителей кредитными ресурсами в полном объеме. С Россельхозбанком, Сбербанком России и банком «Возрождение» заключены долгосрочные договоры о сотрудничестве в рамках реализации государственной программы «Сельское хозяйство Подмосковья», создана рабочая группа с участием этих банков по рассмотрению инвестиционных проектов и их кредитованию в первоочередном порядке. Проводятся рабочие совещания на постоянной основе с участием сельхозтоваропроизводителей и представителей банковских структур с целью оказания содействия в выделении кредитных ресурсов на проведение сезонных сельскохозяйственных работ. В целом все это положительно отражается на работе предприятий АПК, что подтверждено итогами работы в 2015 году.
– Известно, что у правительства Московской области есть планы по реализации крупных инвестиционных проектов в Домодедовском, Зарайском и Серебряно-Прудском районах. Что конкретно там будет?
– Компания Charoen Pokphand Foods (Таиланд) рассматривает возможность строительства двух свиноводческих комплексов в Зарайском и Серебряно-Прудском районах. Общая сумма инвестиций по этому проекту может составить 7 млрд рублей. В городском округе Домодедово на землях ВТБ планируется строительство крупнейшего в стране оптово-распределительного центра (ОРЦ) «Агропарк «Максимиха». Проект реализуется совместно с французской компанией Semmaris и предполагает создание около 10 тыс. рабочих мест.
– Для российского АПК главной целью является наращивание производства – мяса, молока, овощей, зерна. Кроме внедрения эффективных технологий в производство, необходимо также введение в оборот пустующих земель. Сколько их в Московской области и как вы собираетесь решать эту задачу?
– По поручению губернатора Московской области в 2013 году мы организовали работу по вовлечению в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель. За три года мы ввели в оборот более 162 тыс. га, увеличив уровень использования пашни в Подмосковье с 58% до 74%. На сегодняшний день в регионе не используется около 240 тыс. га пахотных земель.
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области ведется активная работа с владельцами земельных участков сельскохозяйственного назначения. В частности, приглашаются к сотрудничеству инвесторы, готовые вести сельскохозяйственное производство на таких землях. Пользователей стимулируют экономически путем субсидирования проведения культуртехнических работ. Кроме того, стремимся вовлечь в оборот невостребованные земельные доли. Для этого организуется работа, направленная на признание права муниципальной собственности на такие участки и последующее предоставление их сельскохозяйственным товаропроизводителям.
– В связи с введением Россией эмбарго на ввоз продуктов питания из Евросоюза и США многие регионы подготовили свои программы по импортозамещению. И у вас она конечно же есть. Что она предусматривает?
– Обеспечение жителей Московской области качественными продуктами питания – в приоритете работы министерства. На 2016 год мы поставили задачу увеличить показатели на 5%: собрать 420 тыс. тонн зерна, накопать 390 тыс. тонн картофеля, получить 335 тыс. тонн овощей. На сегодняшний день самообеспеченность Московской области овощами составляет 10%, к 2018 году мы намерены довести этот показатель до 100% путем реализации инвестиционных проектов по строительству в регионе тепличных комплексов.
– Многие руководители сельскохозяйственных предприятий, особенно фермеры, сетуют на то, что сетевые магазины неохотно берут на реализацию отечественную продукцию. Удается ли сельхозпредприятиям Московской области налаживать контакт с ритейлом?
– Мы ищем дополнительные рынки сбыта для подмосковных производителей. Команда правительства Московской области ведет диалог не только с представителями торговых сетей, но и с предприятиями общественного питания. Так, к примеру, в настоящее время ведутся переговоры с компанией «ЮгАгрохолдинг» о создании предприятия по выращиванию и переработке картофеля в Серебряно-Прудском районе. Свою продукцию холдинг намерен поставлять в рестораны сети McDonald's, которая при нынешнем курсе на импортозамещение вынуждена искать местных партнеров.
– Областной бюджет на 2016 год уже давно готов. Что предусматривается в нем в плане поддержки агропромышленного комплекса региона?
– В 2016 году мы намерены привлечь из федерального бюджета на условиях софинансирования не менее 5,5 млрд рублей. Из регионального бюджета планируется направить не менее 2,6 млрд рублей на реализацию программ поддержки агропромышленного комплекса Московской области и строительство дорог к социально значимым объектам АПК. Общая сумма составит 8,2 млрд рублей. В этом году в Московской области планируется к реализации 20 инвестиционных проектов в сфере АПК с общим объемом инвестиций 27 млрд рублей. В том числе в сфере аквакультуры будет реализовано 7 проектов с общим объемом инвестиций 8,5 млрд рублей; в сфере закрытого овощеводства – 6 проектов на 11 млрд рублей; в молочном животноводстве – 4 проекта общей стоимостью 2,4 млрд рублей. При этом будет создано более трех тысяч рабочих мест.
Беседу вела Вера Зелинская
Источник: журнал "Аграрное обозрение", №1 2016 год
Между желанием и возможностью
- Просмотров: 3962
