Что иностранцу ожидать от ветеринарного рынка России?

Отраслевой Союз «Ветеринария» познакомил иностранцев с правилами «игры» на российском ветеринарном рынке.
18 февраля в московском выставочном комплексе Крокус Экспо в рамках проведения 7-й ежегодной международной выставки «Зоо Россия 2010» состоялся семинар Отраслевого Союза «Ветеринария» для иностранных производителей и поставщиков ветеринарных препаратов, собирающихся выйти на российский рынок.  Исполнительный директор Союза Илья Шкоп выступил с темой доклада «Работа в России: правила, сложности и перспективы». В мероприятии приняли участие около 20 компаний, в том числе уже открывших своих представительства в России.  

В процессе выступления Илья Шкоп коснулся трех вопросов: рассказал об основных аспектах российского ветеринарного законодательства, существующих административных процедурах, об отношениях бизнеса и власти, а также привел краткий обзор отечественного ветеринарного рынка.  
В первом вопросе докладчик наиболее подробно остановился на алгоритме прохождения любой ветеринарной компанией трех административных процедур – оформление разрешения на ввоз, государственной регистрации и сертификации ветпрепаратов.  А также осветил систематически возникающие при этом проблемы. Так, например, как государственная регистрация, по закону ограниченная 6-ю месяцами, может, по вполне понятным причинам, растянутся на срок до 9 и 10-ти месяцев. Часто это бывает из-за не полного комплекта документов, предоставленных на регистрацию, но также бывает и по чисто бюрократическим причинам.
Процедура оформления разрешения на ввоз была охарактеризована, как муторный и запутанный процесс. «Достаточно сказать, что Минэкономразития дает разрешение на ввоз на год со дня обращения заявителя, а Минсельхоз дает разрешение на ту же партию до конца календарного года. Причем, до последнего времени заявки на будущий год не принимались ранее 4 квартала. В итоге, ввоз лекарств для животных в 1-м квартале падает каждый год», - объясняет Илья Шкоп.
В вопросе о взаимоотношениях бизнеса и власти спикер рассмотрел ситуации, когда требования чиновников не всегда основаны на законе. Особенно это касается плановых и внеплановых проверок контролирующих органов. По словам Ильи Шкопа, он внимательно изучил федеральный закон - ФЗ №294 от 2008.12.26, который запрещает проводить внеплановые проверки без санкции прокуратуры, основанной на чье-либо письменной жалобе.  
«Считаю, закон очень сильный. К примеру, согласно ему контролер обязан не просто отметиться в журнале проверок у проверяемого, но также:  предъявить служебное удостоверение, указать в «распоряжении о начале проверки» перечень запрашиваемых документов, основание для проверки, основные выявленные недочеты проверки сразу по ее окончании, а не через много дней. При этом он обязан сослаться на ГОДОВОЙ план проверок, который утверждается заранее, до начала года в прокуратуре», - говорит эксперт. Тем более, что годовой план проверок вывешивается для всеобщего доступа на сайте соответствующего контролирующего органа.
В обзоре ветеринарного рынка Илья Шкоп обратил внимание иностранных представителей на те направления ветеринарной отрасли, которые «обещают» перспективы роста, а значит и благоприятные условия для иностранных компаний при вхождении на российский рынок. Например, по словам эксперта, во всех городах с населением 500 000 – 1 000 000 человек ожидается быстрый рост ветеринарной розницы не менее 20% в год на протяжении 5 лет. Не отстает от розницы и сельское хозяйство – ярким примером является успешное развитие птицеводства.