Минсельхоз РФ подтвердил позицию о госпомощи при ЧС лишь регионам, развивающим агрострахование

«В текущем году Национальный союз агростраховщиков продолжит и усилит содействие по организации системы агрострахования всем субъектам РФ, аграрии которых могут столкнуться с ущербом от неблагоприятных природных явлений», – заявил президент НСА Корней Биждов, комментируя озвученную 30 января позицию Минсельхоза России по вопросу приоритетного выделения средств федерального бюджета на возмещение ущерба регионам, в которых применяются механизмы агрострахования.

«Соответствующее письмо о готовности развивать организацию системы агрострахования НСА направил в региональные органы АПК субъектов РФ в январе, и множественные отклики уже поступают в НСА», – подчеркнул Корней Биждов.

В частности, 30 января в Москве в НСА состоялась встреча президента НСА Корнея Биждова с первым вице-губернатором – первым зампредседателя Правительства и министром сельского хозяйства Оренбургской области Сергеем Балыкиным, на которой стороны обсудили первоочередные меры по восстановлению и развитию системы агрострахования в регионе, аграрии которого в минувшем году потеряли урожай на площади 400 тыс. га. «Результатом  встречи стало совместное решение о выработке совместного плана действий. В частности, уже в феврале для аграриев Оренбургской области  НСА проведет обучающее мероприятие по использованию агрострахования», – подчеркнул президент НСА.

30 января в докладе на Всероссийском агрономическом и агроинженерном совещании директор департамента растениеводства Минсельхоза РФ Роман Некрасов привел данные, согласно которым ущерб аграриев страны от неблагоприятных ситуаций чрезвычайного характера в 2019 году составил 13,2 млрд руб. На территории 25 регионов РФ погибли посевы сельхозкультур на площади 1,6 млн га. На возмещение этого ущерба из бюджета РФ было выделено около 6,8 млрд руб. Основную часть этих средств получили наиболее пострадавшие от катастрофических наводнений регионы Дальнего Востока – Хабаровский и Приморский края, Амурская и Еврейская автономная области, а также Иркутская область и пострадавшее от масштабных степных пожаров Забайкалье. Кроме них, средства также были выделены группе регионов, в которых  была организовано страхование урожая. Представитель Минсельхоза напомнил, что, начиная с 2019 г., приоритетную помощь из федерального бюджета на ликвидацию последствий ЧС будут получать только те регионы и хозяйствующие субъекты, которые занимаются страхованием сельскохозяйственных культур.

«Последние 2 года АПК России сталкивается с растущим масштабом неблагоприятных природных явлений, которые лишают растениеводческие хозяйства их доходов, – подчеркнул президент НСА. – Напомню, в 2018 году подтвержденный по прямым затратам убыток аграриев от ЧС составил 7,3 млрд руб., в этом году – почти в 2 раза больше. Помощь, которая была оказана из федерального бюджета регионам, уже в прошлом году учитывала наличие системы агрострахования и составила 3,6 млрд руб. – незастрахованные хозяйства получили компенсацию 50% ущерба. В 2019 году государство выделило на помощь аграриям почти в 2 раза больше средств, но основная часть их была направлена на Дальний Восток, который стал зоной обширного катастрофического паводка. На остальной территории компенсацию получили застрахованные хозяйства».

Корней Биждов обратил внимание, что крупные выплаты по агрострахованию за гибель посевов в 2019 году сейчас получают от страховщиков хозяйства не только в тех регионах, которые объявляли ЧС. «Хотя рекорд разовой выплаты в растениеводстве принадлежит региону, где объявлялся режим ЧС – Республике Мордовия, где  в январе один из агрохолдингов получил 73 млн руб. за погибший урожай зерновых, крупные выплаты происходят, например, и в Самарской  области, где одной из хозяйств сейчас получило 63 млн руб. по договору страхования за утрату продукции зерновых в результате атмосферной засухи. Это говорит о том, что потери аграриев от неблагоприятных явлений происходили и за пределами зон, где был объявлен режим ЧС, таким образом, размер убытков может оказаться еще выше», – подчеркнул он.

Всего, по данным НСА, с 2018 по 2019 год аграрии получили от агростраховщиков страховые выплаты на общую сумму свыше 2,9 млрд рублей – и это в условиях, когда система страхования урожая только восстанавливается, а доля застрахованной площади составляет около 6%, отметил президент НСА. «В отличие от бюджетной системы, работа системы агрострахования зависит не от разовых решений по выделению  средств, а от формирования заранее рассчитанных резервов, что позволяет достичь управляемости и стабильности. Поэтому в мировой практике акцент при защите АПК от природных явлений сделан именно на применение страховых инструментов, – поясняет президент НСА. – В России сейчас идет восстановление этой системы на обновленной законодательной базе, которая изменилась в 2019 году. При этом НСА полагает, что на основании получаемых данных о практике компенсации потерь аграриев при ЧС необходимо продолжить развитие системы агрострахования и дополнить ее специальной программой возмещения прямых затрат, которая может обеспечить больший охват аграриев системой страховой защиты».