Зерно и коррупция

Начавшиеся на прошлой неделе торги зерном из государственного интервенционного фонда не привели к снижению рыночных цен на зерно, а только остановили их рост.

Президент России Дмитрий Медведев назвал причиной недостаточной эффективности интервенций схему распределения зерна, по которой часть госфонда (2,5 млн т) предполагается реализовать на биржевых торгах, а остальное раздать пострадавшим от засухи регионам по закупочным ценам 2008 г. «Она [цена на зерно] не упала, так как заткнули индивидуальное распределение. Какой дурак будет торговаться, если можно прийти и договориться с чиновниками», — заявил Медведев (цитата по «Интерфаксу») на совещании по экономическим вопросам в среду. Президент поручил правительству в двухнедельный срок пересмотреть схему распределения зерна из госфонда, чтобы проанализировать «эффективность этих двух механизмов, как они влияют на цены и на ситуацию в регионах», объяснил позднее помощник президента Аркадий Дворкович. Он сказал, что решение правительства ввести два механизма — прямого распределения зерна регионам и продажи его на бирже — было компромиссным.

«Одна часть экспертов, в частности губернаторы, считают более эффективным распределительный механизм, другая часть — биржевой», — сказал он. Пока торги зерном на бирже продолжатся, сказал «Ведомостям» источник в Минсельхозе.

Опасения президента о неэффективности сосуществования двух схем нашли подтверждение еще в первый день торгов. Большинство крупнейших производителей мяса и птицы участвовать в торгах не стали, ожидая распределения обещанных правительством 2 млн т зерна по квотам, рассказывали «Ведомостям» тогда топ-менеджеры двух крупных сельхозпроизводителей. Без тендера 1,13 млн т зерна уже получили Москва, Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области. На конец 2010 г. в фонде было 9,64 млн т зерна.

Рынок на заявление президента отреагировал резким взлетом цен на интервенционных торгах — они выросли до рыночных значений, поднялись выше 7000 руб./т, отметил исполнительный директор «Совэкона» Андрей Сизов. Всего по итогам торгов интервенционным зерном 9 февраля пшеница 3-го класса подорожала до 6442 руб./т против 6347 руб./т в первый день торгов, 4 февраля. Средневзвешенная рыночная цена такой пшеницы, по данным «Совэкона», сейчас составляет 7450 руб./т. С начала торгов биржа продала 174 783 т зерна из фонда на сумму больше 1 млрд руб. Всего государство планировало продать на торгах около 2,5 млн т.

Торги зерном интервенционного фонда — более рыночная мера, чем распределение по квотам, считает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Благодаря биржевым торгам и ожиданию распределения квот цены на зерно в Центральном черноземном регионе, Поволжье и на Северо-Западе за последние две недели стабилизировались.
"Ведомости", 10.02.2011