Высокие отношения: Россия отказалась менять зерно на турецкие помидоры

Россия не намерена снимать оставшиеся ограничения на поставку продуктов из Турции, заявили в Россельхознадзоре. Данный вопрос увязывается со снятием турецкой стороной встречных ограничений в отношении российской продукции. По мнению экспертов, проигравшей стороной в сельскохозяйственном споре окажется Турция - без российского импорта она не сможет заполнять свои мукомольные мощности, а возобновить поставки будет сложно. С другой стороны, ничего эксклюзивного она нам предложить не может - российское производство овощей расширяется, а желающих продавать нам кабачки и помидоры в мире более чем достаточно.

ДРУЖБА ДРУЖБОЙ, А ПОМИДОРЫ ВРОЗЬ

Сельскохозяйственный конфликт России и Турции развивается по нарастающей с начала марта, когда власти РФ отменили запрет на поставку из Турции лука, цветной капусты и гвоздик. Однако импорт главных составляющих турецкого продуктового экспорта - томатов, огурцов, свежего винограда, яблок, груш, клубники и земляники - пока не разрешен. То же касается мяса и субпродуктов кур и индеек.

российский рынок. По данным Национальной ассоциации экспортеров сельскохозяйственной продукции (НАЭСП), власти страны с 15 марта остановили выдачу лицензий на импорт российской пшеницы, кукурузы, подсолнечного шрота и растительного масла. Это означает фактическое установление эмбарго на поставки сельскохозяйственной продукции из РФ.

Информацию о введении запрета Минэкономики Турции позже опровергло, однако представитель торгпредства РФ в Анкаре сообщил, что министерство исключило Россию из числа стран, по отношению к которым действует нулевая ставка таможенной пошлины. Импорт сельхозпродукции из России в Турцию на 1,83 млрд долларов, который осуществляется беспошлинно в рамках режима переработки, может упасть до нуля, если Россия не снимет ограничения на импорт турецкой сельхозпродукции, заявил министр экономики Нихат Зейбекчи. Турецкие экспортеры продовольствия по-прежнему сталкиваются с препятствиями на поставку своей продукции в РФ, добавил он.

Все это происходит на фоне политического потепления - в начале марта прошла встреча глав двух стран, где они "сверили часы" по значимым проектам, а буквально накануне глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что Турция и Россия смогли вдохнуть новую жизнь в свои отношения. Их обострение произошло осенью 2015 года, когда турецкие ВВС сбили российский Су-24. Постепенно налаживаться отношения начали с лета 2016 года, когда турецкая сторона принесла извинения за инцидент с самолетом.

РОССИЮ ЭМБАРГО НЕ НАПУГАЛО

Россия не собирается поддаваться на подобное давление. По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, рынок зерна не ограничивается одной Турцией, он достаточно обширный и устоявшийся, поэтому закрытие одних сегментов означает переход в другие.

В свою очередь, Турция, которая по оценке Минсельхоза РФ построила мощную мукомольную отрасль на российском зерне, может пострадать от своего же эмбарго, уверен гендиректор Экспертно-аналитического центра агробизнеса "АБ-Центр" Алексей Плугов. "Зерновые, зернобобовые, растительные масла и шроты масличных культур - стратегически значимые товары нашего экспорта, обеспечивающие капитальную базу сельского хозяйства. Построить зерноперерабатывающие предприятия на юге страны и отправлять ту же муку на экспорт мы сможем, благо, заинтересованных стран много. Например, арабские страны ищут возможности прямых поставок из РФ бобовых - гороха, нута", - отметил он.

Турция же существовать без нашей продукции не сможет, поскольку такие объемы в краткосрочной перспективе на рынке ей не найти. При этом возобновление торговых связей - процесс непростой. Когда они вновь захотят покупать нашу продукцию, придется пройти множество этапов согласований, начиная с надзорных служб, проверок, что займет массу времени.

Россия обладает ценным ресурсом - свободные земли для сельского хозяйства и имеет все возможности для расширения агропроизводства. Похвастаться этим сегодня могут немногие страны, так что у нас есть все преимущества, полагает Плугов.

НЕ НУЖЕН НАМ ОВОЩ ТУРЕЦКИЙ

С другой стороны, ничего эксклюзивного Турция нам предложить не может. По его словам, если брать за основу единицы стоимости, то товарообмен между РФ и Турцией можно оценить, как 1 к 100 в пользу России в части "спорной" продукции. "Помидоры и кабачки, по сути, никому не нужны - они идут из Китая, СНГ, Марокко и других стран. Да, цены зимой на эту продукцию выше, но и культура потребления этих овощей зимой у нас пока невелика - многие предпочитают заготовки", - отметил он. Кроме того, благодаря господдержке сельского хозяйства сейчас мы обеспечиваем себя огурцами в межсезонье на 85%, помидорами - на 30%. Спустя пять лет наши производители смогут полностью покрыть потребности рынка, уверен Плугов. То же и с мясом - если раньше мы закупали "ножки Буша", то сейчас полностью обеспечиваем себя курятиной и даже экспортируем за границу около 100 тысяч тонн в год.

Особая ситуация с фруктами - полностью РФ может обеспечивать себя лишь яблоками, оптовые цены на которые сейчас начинаются от 30 рублей за килограмм. А объем производства, например, груш составляет 8% от яблок - это сезонный фрукт с малым сроком хранения. Причины этого - как климат, так и масштабное уничтожение садов и садовых питомников на излете советской власти. На восстановление требуется время, да и переходить на полное импортозамещение здесь нецелесообразно. Однако география поставок широка - от стран Средней Азии до Южной Америки, нехватки в импорте не наблюдается.

Эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) по овощному рынку Наталья Пенькова считает, что возвращение Турции на российский рынок может повлечь за собой серьезный демпинг.

"Наши тепличники настроены на импортозамещение: сейчас реализуется много проектов, направленных на производство томатов во внесезонный период. Также многие настроены выращивать томаты в весенне-летний период. Если Турция к нам вернется, то многие проекты просто не смогут справиться с ценами, которые уже заложены, будет тяжело. Производители же представляют, какая будет ценовая конкуренция на рынке. Если Турция вернется, скорее всего, будет жуткий демпинг по томатам", - сказала она, добавив, что до конца этого сезона плодовоовощники могут быть спокойны.

ПО ВСЕМ ФРОНТАМ

Напряжение в сельхоз сфере у России существует не только с Турцией. Еще одно проблемное направление отношений - белорусский агрокомплекс.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко 3 февраля предложил возбудить уголовное дело в отношении главы Россельхознадзора Сергея Данкверта за якобы препятствование поставкам белорусского продовольствия в РФ. Через несколько дней МВД Белоруссии заявило, что проводит ряд доследственных проверок в отношении чиновников Россельхознадзора.

В пресс-службе Кремля выражали недоумение в связи с заявлением Лукашенко. В Россельхознадзоре же заявили, что не видят причин для беспокойства и уверены в правомерности своих решений относительно поставок сельхозпродукции из Белоруссии.

Россельхознадзор с 6 февраля ввел временные ограничения на поставки говядины и говяжьих субпродуктов предприятий из Минской области, заподозрив их в реэкспорте с Украины. Ранее ведомство ввело временные ограничения и дополнительные требования к поставкам с четырех мясоперерабатывающих заводов Белоруссии из-за грубых нарушений ветеринарного законодательства. Служба посчитала целесообразным ввести временные ограничения в отношении ОАО АФПК "Жлобинский мясокомбинат", а также режим усиленного лабораторного контроля в отношении ОАО "Дубравский бройлер", ОАО "Смолевичи Бройлер", ОАО "Столбцовский мясоконсервный комбинат".