Сергей Лисовский: «Минсельхоз России не имеет никаких полномочий для регулирования рынка»

Торговая наценка может быть максимум 15%. Всё остальное – от лукавого и неумения работать.

Cпециальный закон, который регулировал бы взаимоотношения магазинов и поставщиков, не могут согласовать с 2006 года. Минсельхоз России настаивает на том, чтобы в законопроект внесли ограничения для розничных сетей по торговой наценке, доле на рынке, отсрочке платежей, времени работы. А минпромторг, в свою очередь, опасается, что такое решение сделает бизнес ритейлеров нерентабельным. О судьбе закона и требованиях производителей агентству BUSINESS GUIDE рассказал председатель совета директоров агрохолдинга «Моссельпром», член Совета Федерации Сергей Лисовский.

– Хотя закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» не попал в план законопроектной деятельности правительства РФ на 2009 год, первый вице-премьер Виктор Зубков в начале года пообещал, что он будет принят. Какая у вас информация?
– У нас вообще странно все с законом о госрегулировании торговой деятельности. В июле прошлого года Зубков дал поручение внести его в правительство до 1 декабря. Путин в конце сентября заявил, что закон должен быть, потом Медведев сказал очень жестко. Но Виктор Христенко у нас, видимо, живет своей жизнью, не торопится. Мы встречались с ним в Совете Федерации, он выступал по судостроению, но мы не удержались, задали ему вопрос по закону о торговле, и он нам объяснил, что тема настолько сложна, что, скорее всего, до конца года закона не будет. Мне кажется, он рассчитывает на две вещи, как Ходжа Насреддин: либо ишак сдохнет, либо падишах.
– А чем он аргументировал?
– Тем, что закон может разрушить такую важнейшую отрасль экономики, как торговля. Сказал, что у нас торговля – второй по величине поставщик в валовом внутреннем продукте. Тут мы с ним поспорили, потому что тогда можно и банки считать тем, кто формирует ВВП, потому что все деньги через них идут. Он использует лукавую технологию подсчета. Что такое торговля? Торговля продает то, что выпустил производитель. Торговля просто доносит продукцию до потребителя и вносит свою небольшую часть добавленной стоимости. Получается, что сохранить торговлю важнее, чем производителя. Правда, непонятно, чем они будут торговать при таком курсе рубля. Импорт будет сокращаться, а собственное производство просто исчезать! Поймите, мы выступаем за конструктивный диалог с сетями, за равноправные отношения. Ответственность должна быть солидарной, а сети встали в жесткую оборону.
– Каков, по-вашему, вклад сетей и производителей в валовой внутренний продукт?
– Во всей мировой статистике доля торговли в ВПП 5-7%, не больше. Вклад в ВВП нужно считать по той добавленной стоимости, которую они дают, а не по количеству денег в обороте.
– Добавленная стоимость-то, по крайней мере, считается правильно?
– У нас вообще статистика необъективна – она позволяет сетям скрывать реальные доходы. Есть отпускная цена, которую указывает производитель, и она идет в статистический учет. Причем сети требуют дополнительные скидки, но скидками их не называют. У них такое называется услугами за рекламу, бонусами за реализацию, штрафами... Всего мы насчитали до 25 таких статей. Набирается примерно 18-25% от отпускной цены. И такие скидки сети не учитывают в прибыли, то есть, я считаю, уходят от налогов и искажают статистические данные. Допустим, средняя отпускная цена птицы в том году была в сентябре 60 рублей за 1 кг. Производитель должен был заплатить за доставку, то есть минус 5% и более отпускной цены. Вот «Перекресток» недавно сказал: дескать, мы построили новый распределительный центр и логистический бонус теперь 10%. Производители говорят: извините, из нашей практики перевозки – 3-5% стоимости товара. А сеть говорит: а у нас очень дорогой центр, его надо окупать. Дальше. Оплатить рекламу в сети – минус 3-5%. Заплатить дополнительный бонус, если сеть продаст больший объем, такая договоренность есть в контракте. А сеть всегда такой объем в договоре указывает, который – заранее знает – превзойдет. Потом сеть говорит: вы должны нанять грузчиков, которые будут ваш товар раскладывать. И они называют грузчиков мерчандайзерами, хотя мерчандайзеры – нечто другое. И вы должны участвовать в наших рекламных акциях, вы же заинтересованы, чтобы к нам приходили. Но все подобные акции раскручивают только бренд ритейлера, а производитель не получает никакого дохода.
– Перечислите сразу все претензии.
– Самое главное, за что бьются производители, – сокращение отсрочки платежа. Формально она длится 30 дней, но фактически достигает двух-трех месяцев. Опять же сельхозпроизводителям государство субсидирует оборотные кредиты, но получается, что ими пользуется сеть. Допустим, производитель взял деньги на покупку кормов, вырастил птицу, отдал её в магазин. Срок реализации охлажденной птицы – семь дней. Через неделю деньги уже у торговой сети. Но они их держат два-три месяца, что увеличивает себестоимость товара! Получается, ему теперь нужно взять новый кредит, чтобы заменить деньги, замороженные в сети.
– Вы знакомы с бизнесом торговых сетей?
– На самом деле я был первым, кто из российских бизнесменов начал работать с Auchan. Шел 1997 год, мы строили торговый центр «Атриум» на Курском вокзале в Москве вместе с Мишей Рудяком (основатель «Ингеокома», скончался в мае 2007 года. – Ред.). Я тогда поставлял французские фильмы и попросил у партнеров посоветовать мне крупного ритейлера, они свели меня с Auchan. Потом случился кризис 1998 года, я ушел из проекта, и Миша начал всем заниматься без меня. Так вот, Auchan должен был делать нам гипермаркет площадью 25 тыс. кв. м на двух этажах, на 32 кассы, полгода мы работали вместе. Я помню, как французы заставляли нас замерять чуть ли не до миллиметра, как будет товар двигаться от полок до кассы. Мучили с дебаркадерами, объясняли, как должны машины подъезжать, и тому подобное. Вот что такое серьезный бизнес. Не то, что у нас: купили какой-то овощной магазин, который в 68-м году построен, сделали евроремонт, поставили кассы и считают, что у них супермаркет. Тогда мне Auchan говорил: при такой технологии реализации товара ваши сети не смогут с нами конкурировать. Например, «Седьмой континент» арендует очень дорогие помещения, но такую стоимость аренды никогда не окупит торговля продуктами. В Европе торговая наценка на продовольствие – от 8 до 12%.
– Объективно у разных форматов магазинов разное ценообразование. Например, магазин «у дома» платит дороже за аренду и рабочую силу в пересчете на 1 квадратный метр площади, поэтому и наценки у него выше, чем у гипермаркета. Французы наверняка говорили про премиальные магазины. Как можно уравнять наценки для всех?
– Конечно, у магазинов есть различия, но их можно учесть в законе, создав, например, три категории – универсам, супермаркет и гипермаркет либо привязав торговую наценку к площади магазина. Но самое главное – сети не умеют работать эффективно. Если производитель вынужден экономить, то сети всю свою неэффективность покрывают за счет поборов с поставщиков. Почему западные сети живут на 8-12% и прекрасно себя чувствуют? Ну, максимум наценка может быть 15%. Все остальное от лукавого и неумения работать.
– Допустим. В европейских странах разве наценка зафиксирована?
– В каждой развитой стране есть специальный закон для торговых сетей. То есть иногда отдельный закон, а иногда часть законов, регулирующих общие проблемы. Единственная страна, где торговля регулируется не законом, а кодексом «Практика супермаркетов», – Англия. Кодекс формально не является законом, но обязателен для выполнения торговыми группами с оборотом более 1 млрд долларов. Нарушения кодекса принимаются арбитражными судами Англии к рассмотрению. Когда мне Виктор Христенко привел в пример Англию, я ответил: когда у нас будет тысяча лет парламенту, может, и у нас будет такое добровольное соглашение работать. Во Франции специальный закон был принят в конце 60-х годов, когда у них начали появляться сети. Тогда они обнаружили, что исчезает их любимое продовольствие. Ну, для французов, знаете, трагедия, когда пропадают из продажи их любимые сыры, колбасы... Они поняли, что вся система крупного ритейла заинтересована в узком ассортименте, в унифицированных товарах, с которыми проще работать, и чем дешевле, тем лучше. Тогда был принят спецзакон, который регулирует цены закупок и специальное соотношение между локальными и глобальными производителями на полках. В 2003 году закон был отменен. Но самое смешное, что, два года прожив без него, французы его вернули. То же самое произошло в Германии. Только если французы пошли через закупочную цену, то немцы – от распределения конечной цены товара. То есть, допустим, что-то стоит рубль – тогда сети должны получать 15 копеек, переработчики – 25, а производители – 65. Так как немцы законопослушные люди, всё очень легко регулируется. По крайней мере, во всём, что касается продовольственной группы товаров. Может быть, есть законы, которые регулируют и другие товары, но я ими не занимался.
– Трудно понять, как торговля поддается контролю, – в договор же можно вписать любую цену? Будет указано 60 рублей за 1 кг птицы, и будет еще десять соглашений о консалтинговых услугах и тому подобное.
– Так сети сейчас так и делают. Я несколько раз был на совещаниях у Зубкова, Шувалова (первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов. – Ред.) – они говорят: вот у производителей цена-то отпускная растет по Росстату. Мы смотрим: да, по Росстату. Но Росстат берет данные из основных договоров, не вычитает всевозможные бонусы, а цена производителя получается реально ниже. И когда сети начинают доказывать, что они пушистые, по цифрам получается, что так оно и есть. В 2008 году оптовые цены на мясо птицы менялись, в основном падали, а цена в сетях только росла. Поэтому мы и боремся за реальную стоимость, хотим прописать в законе, что цена поставки в договоре является окончательной! Пусть закон будут обходить, но в таком случае речь идет о совсем уже другой правовой истории.
– Основное требования Минсельхоза вроде бы заключается в регулировании торговых наценок только на «социально значимые товары». То есть продукции, которая облагается льготным НДС в 10% или что-то ещё?
– Я объясню. Минсельхоз так реально не считает. Его просто уже настолько добили, что он пытается хоть что-то сделать. Более того, у министерства отняли все полномочия. Вы посмотрите, оно у нас не имеет никаких полномочий для регулирования рынка – ни в ценообразовании, ни на таможне, ни в торговле. Все инструменты для регулирования у Минэкономразвития и Министерства промышленности и торговли. За Минсельхозом записано только согласование. Но мы знаем, если принять закон «О торговле» и обозначить там только социально значимые продукты, то мы дадим лазейку сетям и закроем тему навсегда. Что мы рассказываем друг другу? Список социально значимых товаров подготовят Вася Тютькин и Петя Жучкин, которым дадут денег или не дадут просто по недоразумению, и список будет такой, какой нужен сетям. Есть экономическая и социальная категория «продовольствие». Ничего страшного не будет ни для сетей, ни для людей, если мы деликатесную группу не будем выделять. С 1 кг мяса птицы десятипроцентная наценка будет 10 рублей, с колбасы за 300 рублей за 1 кг она составит 30 рублей. Сети и с такой наценкой хорошо заработают.
– Но ведь считается, что именно тогда ритейлеры будут заинтересованы в высокомаржинальных продуктах.
– Есть разные социальные группы, которые будут покупать разные продукты в любом случае. Поэтому надо сохранить всю линейку торговых компаний, чтобы они сохранили всю линейку товаров. И поэтому мы хотим запретить сетям работать по субботам после 16.00 и в воскресенье полностью, чтобы оставить это время для малого и среднего бизнеса. Такова общемировая практика.
– А Федеральная антимонопольная служба (ФАС), по-вашему, кого больше поддерживает – сети или производителей? Была информация, что предложение ФАС считать «торговцев» с долей более 35% в границах городского округа и муниципального района «доминирующими» компаниями (что, в частности, запрещает покупку недвижимости и земельных участков без согласования с ФАС) касается абсолютно всех продавцов, то есть и самих производителей. Так ли обстоят дела в реальности?
– ФАС поддерживает производителей – у них даже было предложение опустить долю доминирования для сетей до 5%! А про доминирование производителей сети придумали, чтобы замылить ситуацию, запустить скандальную тему и затянуть принятие закона. Глупо! Вот у нас Белгородская область производит примерно, ну, где-то 300 тыс. т, или около 15-18% всего мяса птицы в России, около 12% свинины. Понятно, что в своей области они будут доминировать, ну и что теперь – им не продавать там свинину?
– Ну а местные магазины скажут, что не могут закупать свинину в других регионах, потому что дорого, везти сложно, если мясо охлажденное, и попросят специальных цен...
– Существующая практика такова, что у производителей не получается доминировать, цены в ближайших к ним областях всегда ниже. Может быть доминирующая позиция, например, в какой-нибудь Сибири, где одна фабрика на всю область. В центральной части России при таком количестве импорта и производителей, наоборот, существует жесткая конкуренция. ФАС, хотя и стоит на нашей стороне, не может полноценно регулировать проблему. Например, мы делали им запрос, отчего у разных торговых сетей одинаковые типовые договоры для поставщиков? И они нам отвечают, что в соответствии с законодательством нет признаков корпоративного сговора. Мы говорим: ну как же так – достаточно просто взять договоры нескольких сетей, чтобы увидеть, что они одинаковы. Как будто под копирку написаны. Разве сговор не налицо? Они согласны, но по закону не могут признать ситуацию сговором. Надо усиливать антимонопольное законодательство.
– Так на то договор и типовой...
– Типовой-то он должен быть для сети. Что касается нормы монопольного доминирования, я считаю, она должна определяться тем, можно ли на данной территории купить продукты ещё у кого-нибудь, кроме той или иной сети. Мы предлагаем реально просчитывать возможность в одном микрорайоне – чтобы было три варианта, где купить хлеб, молоко, мясо. Все легко считается. У нас, извините, чиновников сейчас больше раз в пять, чем было в Советском Союзе. Им делать нечего, пусть считают... Мы видим, как происходит в нефтяной отрасли. Ведь сейчас въезжаешь в одну область, здесь у тебя колонки «Лукойла», въезжаешь в другую – «Сибнефть», дальше – «Роснефть». Разве не монопольный сговор, по сути? Они поделили регионы, выбора никакого.
– Если судить по вашим словам, ритейл должен быть сверхприбыльным бизнесом. Но сплошь и рядом сети магазинов банкротятся, а оставшиеся сокращают инвестпрограммы...
– Можно судить по внешним признакам – я что-то не видел сельхозпроизводителей, разъезжающих на Maybach, имеющих собственные самолеты, а все владельцы крупных торговых сетей пользуются ситуацией. И когда они говорят о своей тяжелой жизни, я отвечаю: знаете, ни у одного агрария нет денег, чтобы слетать в космос. Хотя все мы знаем, что один владелец торговых сетей реально хотел оплатить свой полет. Более того, когда я доказывал в прошлом году, что всё птицеводство работает в убыток, никто не верил. Потом я просто собрал всех крупных производителей мяса птицы – говорю: откройте вашу экономику, покажите. И Зубков провел совещание в апреле 2008 года в Белгороде, где действительно все признали – представители министерств, и Зубков в том числе, – что птицеводство работало в убыток, то есть в среднем сельхозпроизводитель терял на каждом килограмме 10-14 рублей.
– Вообще все птицеводство было убыточным?
– Да.
– И в «Моссельпроме»?
– Для «Моссельпрома» прошлый год стал убыточным из-за высоких цен на корма, убытки пришлось покрывать за счет акционеров. Вообще 2008-й был провальным. Корма в октябре-декабре 2007 года во всем мире выросли в стоимости в три раза. В птицеводстве стоимость кормов – 40% себестоимости. Евросоюз тогда в течение недели принял меры по компенсации резкого скачка цен, и ещё через неделю деньги пришли производителям. У нас только в середине апреля 2008-го Зубков провел совещание по соответствующей проблеме, только в конце мая правительство внесло поправки в бюджет, чтобы субсидировать затраты. 13 июля Совет федерации утвердил проект постановления, но потом два месяца оно не подписывалось. 9 сентября постановление было подписано, а только в ноябре производители получили первые деньги – через год, как произошел резкий скачок цен! Американцы среагировали в течение недели, европейцы – в течение двух.
– Цель любого бизнеса – извлечение прибыли. Зачем заниматься тем, что не приносит прибыли?
– Сельское хозяйство в российском понимании не бизнес. Оно, конечно, бизнес, но только если его рассматривать пяти-десятилетними периодами. В городах живет население, а на селе живет народ. У американцев все фермеры убыточные, нет просто ни одного американского фермера, который работал бы с прибылью начиная уже где-то с 40-х годов прошлого века. Вместе с тем американское правительство воспринимает как трагедию, если у него уменьшается количество фермеров. Оно их дотирует. У них 85% аграрной продукции производят 5% аграрных холдингов. Они прекрасно понимают: уйдут фермеры – никакой Америки не будет. В России существовали дотации на каждый килограмм потребления корма – 5 рублей на птицу и 10 рублей на свинину, но продержались они всего полгода.
– В январе Алексей Гордеев, уже бывший министр сельского хозяйства, а теперь воронежский губернатор, заявил, что у нас перепроизводство курятины, поэтому нужно ввести квоты на производство яиц и мяса птицы, чтобы не было падения цен...
– Гордеева неправильно поняли, он упоминал о квотировании как об одном из способов регулирования рынка в случае его перенасыщения. Но перенасыщения нет! Рано говорить про квотирование, когда у нас 40% рынка занято импортом. Мы, чтобы вы знали, самый крупный импортер мяса птицы в мире! Отечественные производители дают 2,1 млн т, а импорт – ещё 1,3 млн т. Таковы данные Федеральной таможенной службы и Росстата. А по яйцу вообще смешная ситуация: белорусским производителям дотируют яйцо ровно настолько, чтобы они ввозили его в Россию дешевле местного. Батька Лукашенко был в свое время птицеводом и очень хорошо знает отрасль.

Наша справка

Агропромышленный комплекс «Моссельпром» – сельскохозяйственный холдинг создавался предпринимателем Сергеем Лисовским и французской компанией Duc с декабря 2000 года, однако вскоре французы из проекта вышли.
По объему инвестиций является одним из крупнейших в России сельскохозяйственных проектов.
Основное направление деятельности – бройлерное птицеводство.
В холдинг входят подмосковные комплексы по выращиванию птицы «Домодедово» и «Константиново», инкубатор «Шебанцево», тульская птицефабрика «Узловская», Ожерельевский комбикормовый завод (Подмосковье), ОАО «Курская птицефабрика», цех по убою и переработке птицы (Подмосковье), ЗАО «Орелсельпром» (свиноводство), ЗАО «Моссельпром-Новгород» (занимается разведением крупного рогатого скота; сейчас проект заморожен), ЗАО «Брянсксельпром», торговый дом «Моссельпром» и ООО «Моссельпром финанс».
В 2008 году холдинг произвел, по разным данным, 50-74 тыс. т мяса птицы, 12 тыс. т свинины, 45 тыс. т пшеницы.
Совокупная выручка группы в 2008 году составила 4,5 млрд рублей (на птицеводство приходится около 70%), убыток – 400 млн.
В ЗАО «Моссельпром» работают более 1,6 тыс. человек.

Наша справка

Сергей Лисовский родился 25 апреля 1960 года в Москве.
В 1983 году окончил Московский энергетический институт. Работал в Центральном радиотехническом институте, Бауманском райкоме ВЛКСМ.
В конце 1980-х – начале 1990-х создал ряд проектов в области шоу-бизнеса и рекламы.
С июля 1995 года – гендиректор ЗАО «ОРТ-Реклама».
В 1996 году во время президентской предвыборной кампании был задержан спецслужбами с «коробкой из-под ксерокса», что вызвало громкий политический скандал и отставку руководителей ФСБ и службы безопасности президента.
В 1999-2000 годах – заместитель председателя совета директоров телекомпании ТВЦ.
В 2000 году создал и возглавил компанию «Моссельпром».
С 2004 года представляет в Совете федерации Курганскую облдуму.
Кандидат филологических наук (тема диссертации – «Политическая реклама: функциональные и жанрово-стилистические особенности»), автор ряда трудов по рекламе.
Увлекается альпинизмом, охотой, в 1995 году финишировал одиннадцатым в категории внедорожников в ралли Париж – Дакар.