О рынке молока и мерах по его регулированию

По данным Росстата, производство молока за 6 месяцев текущего года уменьшилось на 0,5% и составило 15 млн 963 тыс. тонн, в том числе в сельхозпредприятиях — на 0,1%, хозяйствах населения — на 1,3%. При этом в крестьянских (фермерских) хозяйствах производство молока увеличилось на 4,5%.
В целом по России производство молока за первое полугодие текущего года увеличилось в 40 регионах.
Что касается поголовья коров в России, то на 1 июля 2009 г. по сравнению с 1 января 2009 года оно увеличилось на 68 тысяч (с 9 млн. 120 тысяч до 9 млн 188 тысяч). Однако по сравнению с соответствующим периодом 2008 года поголовье сократилось на 2,4%.
Рост поголовья крупного рогатого скота по сравнению с 1 января 2009 года составил 1 млн. 176 тысяч (21 млн 022 тыс. до 22 млн 198 тыс.). К соответствующему периоду 2008 года численность КРС сократилась на 2,3%.
Для стабилизации ситуации на внутреннем рынке молока и молочной продукции предпринимается комплекс мер, направленных на ограничение ввоза в Россию молочной продукции, стимулирование спроса на отечественное молоко, повышение эффективности его производства.
1. Прямая бюджетная поддержка молочного скотоводства.
В Государственной программе развития сельского хозяйства на поддержку племенной базы молочного скотоводства в 2009 году выделено 2,4 млрд рублей, которые уже направлены в регионы. Ставка субсидий на 1 условную голову в племенных заводах составляет 5000 рублей, в племенных репродукторах — 4500 рублей.
2. Таможенно-тарифное регулирование импорта молочной продукции и товаров-заменителей.
Повышены ставки ввозных таможенных пошлин на сухое молоко (с 15% до 20%) и сливочное масло (с 220 до 350 евро за тонну), принято решение об изменении ввозных таможенных пошлин на твердые сыры (одобрен единый уровень пошлины на уровне 15%, но не менее 0,5 евро за кг).
Повышены ввозные таможенные пошлины (с 0% до 10%) на тропические мас-ла — заменители жиров животного происхождения.
3. Оптимизация структуры поставок молочной продукции из Белоруссии.
Подписаны изменения в баланс Союзного государства по молоку и молокопродуктам на 2009 год, предусматривающие снижение объемов поставок сухого молока на 47 тыс. тонн (со 110 до 63 тыс. тонн).
4. Проведение закупочных интервенций на рынке молока.
С учетом складывающейся на рынке ситуации в настоящее время отсутствует необходимость проведения закупочных интервенций в отношении сухого молока. Это было подтверждено на проведенном в Министерстве 16 июля т.г. совещании с основными союзами отрасли.
На совещании было предложено проведение закупочных интервенций в отношении ультрапастеризованного молока, сливочного масла и твердых сыров. Соответствующий проект постановления правительства Российской Федерации подготовлен Министерством и направлен на согласование в Минэкономразвития России и Минфин России.
5. Техническое регулирование.
С учетом практики применения Федерального закона № 88-ФЗ от 12 июня 2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон № 88-ФЗ от 12 июня 2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
Поправки обеспечат создание и проведение системной идентификации востребованных молочных продуктов питания на потребительском продовольственном рынке.
6. Совершенствование механизмов взаимодействия производителей молочной продукции и торговых организаций.
В Государственную Думу Российской Федерации внесен проект федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Разработанным законопроектом предусматривается, в частности, запрет для торговых организаций на взимание дополнительных выплат с поставщиков продуктов питания, в том числе молочной продукции.
7. Принято постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2009 г. №438, которое освобождает от обложения налогом на добавленную стоимость при ввозе племенного скота.
8. Реализация региональных программ по производству молока.
В 2009 г. в федеральном бюджете предусматривается 3,5 млрд. руб. на поддержку 54 экономически значимых программ субъектов Российской Федерации, направлен-ных на увеличение производства молока. Основная часть ука-занных средств будет предоставляться в форме прямых субсидий производителям.
На днях из федерального бюджета был перечислен первый транш в размере 349 миллионов рублей на софинансирование региональных программ по молочному скотоводству. Значительная часть этих средств пойдет на субсидирование производства молока, развитие племенной и кормовой базы.