Минсельхоз Кубани: «Мы будем не замещать, а вытеснять импорт»

Глава Минсельхоза Краснодарского края Андрей Коробка в интервью ИА "РБК-Юг" рассказал о задачах по вытеснению импортных продуктов с краевого рынка, планах по строительству селекционных центров и поддержке аграриев.

- Начнем с самого актуального вопроса. В 2014 году сельхозпроизводители оказались в неоднозначной ситуации. На фоне введенного в августе продовольственного эмбарго у них появился уникальный шанс увеличить долю на рынке. Но девальвация рубля, ускорение инфляции, рост процентных ставок по кредитам затруднили реализацию новых проектов. Как АПК показал себя в этой ситуации?

- Действительно, в прошлом году ситуация для аграриев была неоднозначной. На фоне введенных в августе контрсанкций на ввоз продовольствия из стран ЕС, США, Канады и Австралии у российских сельхозпроизводителей появился уникальный шанс увеличить долю своей продукции на отечественном рынке. Однако девальвация рубля, ускорение инфляции и, как следствие, рост процентных ставок по кредитам насторожили аграриев.

Но рост производства в прошлом году превзошел все ожидания. На душу населения края производство продукции сельского хозяйства увеличилось на 9% к уровню 2013 года и составило 52 тыс. рублей.

- В условиях тренда на импортозамещение, какие ключевые направления будут развиваться в АПК края в 2015г.?

- Я бы назвал это модное сегодня слово «импортозамещение» по-другому — «импортовытеснением». В приоритете — увеличить свои объемы и «выдавить» импорт. Такая задача поставлена руководством края в первую очередь по молоку, мясу, овощам и фруктам.

При этом уже в 2015 г. прогнозируется существенный рост объемов производства картофеля, овощей и плодов. Для развития этого направления реализуется ряд проектов по строительству тепличных комплексов. Кроме того, планируется перераспределение господдержки. Раньше 70% от ее объема приходилась на растениеводство. Теперь же повышенные субсидии будут получать только те растениеводы, которые занимаются и животноводством. А «линейные» (то есть исключительно растениеводы) могут претендовать на существенно меньшие компенсации. Для садоводства и овощеводства также предусмотрена повышенная ставка.

Краснодарский край в 2014г. произвел сельхозпродукции на 278,1 млрд руб. Это на 9,2% больше, чем в 2013г. В среднем по России прирост составил 4,5%. Производство продукции сельского хозяйства на душу населения в крае выросло на 9% к уровню 2013г. и составило 52 тыс. руб.

В общем, регион нацелен производить продукты, которые есть в продуктовой корзине: хлеб, масло растительное, мясо, яблоки, молоко и т.д.

Но чтобы действительно говорить о продовольственной безопасности, необходим фундамент. В частности, уже в текущем году необходимо будет принимать меры по развитию селекционных центров по семеноводству сельскохозяйственных культур.

У нас есть проблема с импортом семян. Для ее решения мы одобрили стратегию по развитию семеноводства в крае на 2016-2021 годы, уже есть программа ее выполнения. Мы построим 4 селекционно-генетических центра. На это потребуется около 2 млрд руб. (федеральных и краевых средств). У нас в регионе уже сейчас действуют 4 таких центра, но им нужна модернизация. Всего в крае их будет восемь. Мы будем создавать семена культур, для которых здесь оптимальные условия выращивания. Это — озимые, рис, сахарная свекла. Перед нами стоит задачу убрать стопроцентную зависимость в этом сегменте.

- Похожие проблемы наблюдаются и в животноводстве - с племенным и родительским стадом. Что с этим делать?

Пока только в планах у нас создание в крае собственного селекционно-генетического центра по животноводству. Я считаю, что такой центр должен быть в собственности края, и будет работать на его потребности, невзирая на все остальное. Сколько не говори, если мы не имеем нитей контроля в этой части, должного результата не будет.

В 2015г. в рамках планов по импортозамещению регион рассчитывает произвести 800 тыс. тонн овощей (против 766,9 тыс. тонн в 2014г.), 360 тыс. тонн плодов и ягод (344,4 тыс. тонн в 2014г.), 505 тыс. тонн мяса скота и птицы (340 тыс. тонн в 2014г.), 1,4 млн тонн молока (1,3 млн тонн в 2014г.).

В то же время нам необходимо обновлять стадо КРС в связи с тем, что в крае много слабопродуктивных коров. Сразу сделать это невозможно. Мы в Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр (ИКЦ) в госзадание внесли еще одну роль: покупку племенных животных из других регионов. Сделали это месяц назад, а у нас уже свыше 2,5 тыс. голов в заявках.

Также на базе ИКЦ сейчас работает группа зоотехников. Они дают рекомендации по рациону коров. Любой аграрий может дать перечень своих кормов и получить рекомендацию по питанию на основе анализа зоотехников. Это может существенно повысить надои.

- Есть ли из-за эмбарго проблемы с продуктами питания в крае?

- Ситуация с производством основного ассортимента продуктов питания вполне стабильна. Предприятия "закрывают" заявки торговых предприятий всех форматов как по количеству, качеству, так и по ассортименту. У нас выпускаются и собственные колбасные изделия, и молочные продукты, и сыры, и консервы, и кондитерские изделия и т.д.

Стоит отметить, что у нас наблюдается рост темпов производства по основным продуктам питания: по цельномолочной продукции, сырам, сливочному маслу, мясу говядины и свинины, по колбасным изделиям и консервам, кондитерским и макаронным изделиям.

- А если не брать в расчет ситуацию с эмбарго. Какие на сегодняшний день остаются ключевые проблемы в АПК, которые, на ваш взгляд, требуют незамедлительного решения?

- Проблемы, с которыми сталкиваются аграрии, носят системный характер. В первую очередь, это информационный вакуум. Фермеры не знают, какие субсидии, какая помощь существуют. А переработчики не в курсе, что производят фермеры. Никто не знает, куда можно сдать товар.

Это 80% всех проблем в отрасли. Выстраивание логистических связей между производителями и переработчиками, а потом с потребителями — это основная приоритетная задача для нас.

Среднемесячная заработная плата на предприятиях АПК региона выросла на 11,4% и достигла 22,8 тыс. рублей, в том числе в сельском хозяйстве – 21,7 тыс. рублей. Это на 14,3% уровня средней зарплаты в АПК по России.

Следующая проблема, которую мы видим, возникает периодически, когда начинается посевная. Очень много у нас "нечистоплотных" игроков в сфере поставок семян, средств защиты и удобрений. Где-то покупают основные объемы, здесь начинают спекулировать на этом. Мы планируем навести порядок и запустить так называемую торговую площадку, к которой аграрии получат свободный доступ. А уже регулировать вхождение «спекулянтов» будем мы. Это не будет нарушать чьи-либо права, но аграрии будут понимать, что компания, которая присутствует на площадке, уже проверена Минсельхозом.

- Какие-то еще нововведения есть в планах?

- Мы планируем в 2016г. дать возможность аграриям (если будут гарантии в бюджете), использовать специальный электронный агрожурнал. Аграрий будет вводить в него свои данные, а мы их будем видеть в режиме реального времени. То есть для обмена информацией не нужно будет собирать различные бумажки.

Согласно этим данным мы сможем прогнозировать и давать рекомендации. Также будем вести технологическое сопровождение. И главное, у нас будут прогнозные цифры по урожаю, которые смогут использовать и сами производители, и переработчики, и покупатели.

Мы дадим аграриям свободный доступ к ресурсу (сейчас компании этот продукт продают). Аграрии с помощью снимков из космоса смогут увидеть, как развивается культура, смогут вести учет развития по индексу NDVI (индекс вегетации растений). По этому индексу, например, можно будет прогнозировать урожай. Также снимки из космоса смогут рассказать агроному, где не хватает удобрений. С этим продуктом у аграриев появится возможность контролировать свои поля, что в свою очередь благоприятно скажется на урожаях.

СПРАВКА

Андрей Коробка был назначен на должность вице-губернатора и министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в конце апреля 2015 г.

Коробка родился 19 января 1982г. в Динском районе Краснодарского края. Выпускник КубГТУ по специальности «Инженер-технолог по хранению и переработке зерна».

С 2007 г. и до назначения возглавлял крестьянско-фермерское хозяйство «Коробка».