Минсельхоз РФ предлагает авансировать субсидии по кредитам. Не все этому рады

Государство готово перейти на систему авансирования субсидий сельхозпроизводителям. Минсельхоз направил на согласование других ведомств проект поправок в закон о развитии сельского хозяйства.

Как предлагает министерство, проценты по банковским кредитам для предприятий агропромышленного комплекса (АПК) будут перечисляться авансом, сообщило министерство. Таким образом, субсидии, покрывающие процентную ставку по кредитам, будут выплачиваться напрямую банкам по заявлению сельхозпроизводителя, пишут "Ведомости".

Ставка субсидирования краткосрочных кредитов – 14,68%, по инвесткредитам из федерального бюджета погашается 100% ставки рефинансирования Центробанка.

Действующий механизм субсидирования предусматривает, что производитель сначала выплачивает кредит и проценты и только потом получает субсидию из бюджета.

Этот процесс может занимать от нескольких месяцев до года, причем задержку со стороны государства в случае неуплаты заемщиком процентов банки уважительной причиной не считают, говорит гендиректор «Корнев групп» (производство овощей и злаковых) Михаил Корнев.

Предложенный Минсельхозом механизм позволит сельхозпроизводителям не отвлекать собственные оборотные средства, оплачивая только не субсидируемую часть процентной ставки, поясняется в сообщении Минсельхоза.

Кроме того, с производителей будет снята нагрузка в виде сбора документов для получения господдержки. Это поможет нарастить льготное кредитование среднего и малого агробизнеса, процитированы в сообщении ведомства слова министра сельского хозяйства Александра Ткачева. Насколько может вырасти такое кредитование, в релизе не уточняется.

Объем выданных долгосрочных кредитов АПК в 2015 г., по прогнозам Минсельхоза, составит 216–217 млрд руб.

Ведомство надеется снять проблему кассового разрыва у заемщиков, а территориальные отделения банков, кредитующих аграриев, смогут более эффективно планировать получение средств федерального бюджета, отмечается в релизе.

Однако президент «Мираторга» Виктор Линник считает предложения Минсельхоза вредными: их реализация закрепляет банки как обязательного посредника между производителями и государством для распределения средств господдержки. В руках банков окажутся и кредиты, и субсидирование, это создает неконкурентную среду, пояснил он «Ведомостям».

Есть масса других более эффективных механизмов поддержки развития отечественных товаропроизводителей, считает Линник, – например, возмещение по капитальным затратам при сдаче объекта в эксплуатацию.

Представитель «Черкизово», субсидии которого на возмещение процентных ставок – около 2 млрд руб. ежегодно, напротив, законопроект Минсельхоза поддерживает. Более своевременные изменения в законодательство сложно придумать, вторит Корнев.

В 2015 г. на 14 мая производители получили 70,3 млрд руб. заемных денег на посевные работы – это на 6,3% меньше, чем год назад, сообщал на прошлой неделе Минсельхоз.

При этом стоимость посевной в этом году выросла. Например, дизельное топливо стало стоить на 6,39% дороже, чем в 2014 г.

С помощью предложенной Минсельхозом схемы можно будет избежать ситуаций, подобных той, что сложилась в 2013 г., считает представитель министерства.

В 2013 г. федеральный и региональный бюджеты задолжали аграриям почти 35 млрд руб. субсидий по инвестиционным кредитам, напоминает представитель Минсельхоза.

Перебои с выплатами субсидий по инвесткредитам, выданным агропроизводителям, со стороны государства начались еще в 2012 г.: выяснилось, что о части выданных кредитов, обремененных обязательствами государства, последнее вообще не знало, и денег стало не хватать.

В Минсельхозе надеются, что закон будет принят до конца 2015 г. и уже начиная со следующего года заработает новая схема.

Выделения дополнительных денег из бюджета для реализации новой схемы не потребуется: финансирование будет осуществляться в рамках утвержденного плана (см. график), поменяется лишь порядок перечисления субсидий, подчеркивает представитель ведомства.

Курирующий аграриев в правительстве вице-президент Аркадий Дворкович поддерживает идею, но ее необходимо тщательно проработать, сказал представитель Дворковича.

Зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина на звонок «Ведомостей» не ответила, однако, по словам источника в думском комитете по вопросам АПК, проект будет поддержан в случае внесения правительством в Госдуму. В 2014 г. Школкина внесла в Госдуму законопроект, где также была представлена подобная идея, правда, отзыва правительства он так и не получил, также знает источник.

Представитель Минэкономразвития сообщил, что проект Минсельхоза на рассмотрении, других комментариев он не предоставил. Запрос «Ведомостей» в Минфин остался без ответа.