Выступление Е. Скрынник на пленарном заседании Государственной думы

Выступление Е. Скрынник на пленарном заседании Государственной думы

Выступление министра сельского хозяйства РФ Елены Скрынник на пленарном заседании Государственной думы РФ 23 октября 2009 года:

Уважаемые депутаты Государственной Думы!
Министерством в соответствии с законом "О развитии сельского хозяйства" представлен первый Национальный доклад о реализации Госпрограммы, который был утвержден распоряжением Правительства.
Разрешите доложить 3 основных направления: итоги реализации Госпрограммы в 2008 году и за 9 месяцев 2009 года, итоги реализации антикризисных мер Правительства в агропромышленном комплексе, а также мероприятия, которые проводятся Министерством в соответствии с новыми требованиями Правительства по повышению эффективности использования государственных средств и дальнейшему развитию сельского хозяйства.

Итоги за 2008 год
В стоимостном выражении общая валовая продукция отрасли достигла 2 трлн. 600 млрд руб., что на 11% больше, чем в 2007 году.
Перевыполнен показатель Госпрограммы по производству скота и птицы в живом весе. Объем производства составил 9 млн 300 тыс. тонн, что на 380 тыс. тонн больше планового значения.
Обновлен парк основных видов сельскохозяйственной техники. Приобретено 24 тыс. тракторов и 13 тыс. комбайнов.
Привлечено кредитных ресурсов с субсидированием процентной ставки на сумму 421 млрд рублей.
В целом на реализацию мероприятий Государственной программы в 2008 году направлено 138 млрд руб. из федерального бюджета.
Прибыль, полученная сельхозпредприятиями, составила 117 млрд рублей, рентабельность - 15,3%.
По федеральной целевой программе "Социальное развитие села" введено 1 млн 760 тыс. квадратных метров жилья (плановый показатель превышен на 18%), в том числе для молодых специалистов - 859 тыс. квадратных метров (+33%). Перевыполнены показатели по уровню обеспеченности питьевой водой (+7%) и газификации (+10%).
По федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв" предотвращено выбытие из оборота 914 тыс. га сельскохозяйственных угодий и на 11% увеличен объем внесения минеральных удобрений.

Как выполняется Государственная программа в 2009 году
Для выполнения показателей Госпрограммы, а также в рамках антикризисного плана Правительства, при вашей поддержке, уважаемые депутаты, из федерального бюджета на развитие агропромышленного комплекса выделено 190 млрд рублей, что на 30% больше чем в 2008 году.
Эти меры позволили в кризисный период сохранить производство в отрасли практически на уровне прошлого года. Индекс валового производства продукции сельского хозяйства за 9 месяцев составил 99 целых две десятых процента, несмотря на более значительное падение в других отраслях экономики.
Непосредственно в рамках антикризисного плана в АПК было дополнительно направлено 87 млрд руб.
Кредитный портфель отрасли за 9 месяцев составляет 529 млрд рублей.
Министерством по Государственной программе в регионы уже перечислено 77% средств от запланированных 165 млрд.
В целях дополнительной поддержки отрасли приняты постановления
Правительства о пролонгации кредитов с субсидированием процентной ставки:
- краткосрочных на 6 месяцев;
- инвестиционных на 3 года (т.е. максимальный срок по инвестиционных кредитам продлен с 8 до 11 лет).
Увеличены сроки лизинга техники и оборудования до 15 лет, на 12 месяцев продлены сроки оплаты авансов.
Важную роль играет косвенная государственная поддержка. Она оценивается Министерством в 30 млрд руб. и включает в себя единый сельхозналог, фиксированные цены на ГСМ и минеральные удобрения, взвешенные меры таможенно-тарифной политики.
Антикризисные меры правительства позволили сельскому хозяйству сохранить устойчивость и динамику развития.
Кроме этого, в 2009 году:

В мясном животноводстве
за 9 месяцев производство скота и птицы на убой составило 6 млн 300 тыс. тонн, что на 7% больше аналогичного периода прошлого года.
В результате увеличения внутреннего производства и принятия мер таможенно-тарифного регулирования импорт мяса сократился почти на 30%!!! По нашему прогнозу до конца года доля импорта мяса в ресурсах составит 25% (в 2008 году - 32%).
Главная задача, которую мы ставим перед отраслью, - компенсировать за счет собственного производства уменьшение доли импорта в мясных ресурсах на внутреннем рынке. Планируем довести этот объем к 2012 году до 18%, что обеспечит снижение импорта мяса по сравнению с 2008 годом почти 2 раза!!!
Для достижения указанных целей Министерством предпринимаются следующие меры:
- согласованы прогнозные балансы по мясным ресурсам до 2012 года, предусматривающие снижение квот на импорт мяса в течение 3-х лет;
- совместно с субъектами Российской Федерации в рамках подписанных соглашений определены конкретные свиноводческие предприятия и птицефабрики (всего их 180), на которых планируется увеличить производство свинины и мяса птицы;
- министерство ведет работу по координации финансирования Россельхозбанком и Сбербанком трехсот пятидесяти животноводческих объектов на общую сумму около 50 млрд руб.;
- реализуются региональные программы по развитию мясного скотоводства в объеме 3 млрд 184 млн рублей.
Все вышеперечисленные меры позволят произвести в текущем году на отечественных предприятиях 9 млн 900 тыс. тонн мяса, что на 6,5% выше уровня прошлого года.

В молочном животноводстве
Мы произвели 25 млн 900 тыс. тонн молока.
При этом ценовая конъюнктура на молочном рынке во всех странах мира, в том числе в России, находится на крайне низком уровне.
В целях стабилизации ситуации были приняты следующие меры:
- на поддержку молочного животноводства из федерального бюджета направлено 27 млрд 200 млн руб.;
- повышены ставки ввозных таможенных пошлин на сухое молоко, сливочное масло и твердые сыры;
- внесены изменения в баланс Союзного государства с Белоруссией по молоку и молокопродуктам, предусматривающие снижение объемов поставок сухого молока и увеличение поставок сыров;
- принято постановление Правительства РФ, которое освобождает отечественные предприятия от уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота на территорию России;
- в 2010 году будут проводиться закупочные интервенции в отношении стерилизованного молока, сливочного масла и твердых сыров;
- подготовлены изменения в "Технический регламент на молоко и молочную продукцию".

О ситуации в растениеводстве
Намолочено 98 млн 800 тыс. тонн зерна в бункерном весе, что выше средних показателей за последние 10 лет и достаточно для покрытия внутренних потребностей и сохранения экспортного потенциала.
Мы вошли в тройку мировых поставщиков пшеницы. В прошлом году было экспортировано 23 млн тонн российского зерна. Прогнозируемые объемы экспорта в этом году 20 млн тонн.
Увеличиваются переходящие остатки зерна. Системным выходом из сложившейся ситуации является создание логистической инфраструктуры для реализации зерна на экспорт.

О реализации федеральных целевых программ
Несмотря на оптимизацию Федеральной целевой программы "Социальное развитие села", на сегодняшний день введено в строй 816 тыс. кв. метров жилья, из них 403 тыс. кв. метров для молодых семей.
В рамках Федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв" предотвращено выбытие из оборота 359 тыс. га земли.
Подводя предварительные итоги Государственной программы за 9 месяцев 2009 года, можно сказать, что:
- ее реализация идет в оптимальном режиме;
- меры, принятые Правительством при Вашей, уважаемые депутаты, поддержке позволили сохранить стабильность и динамику развития в агропромышленном комплексе;
- принципы и механизмы, заложенные в Государственной программе обеспечивают экономическую и социальную устойчивость сельского хозяйства.