На Урале нашли способ борьбы с китайскими фермерами

В Челябинской области нашли способ борьбы с экспансией китайских фермеров: теперь им просто отказывают во въезде на территорию региона. Пойти на этот шаг власти заставила лавинообразная миграция китайских крестьян: если в этом году разрешение работать на земле получили 1602 гражданина КНР, то заявка на 2010 год — уже больше 10 тысяч человек, передаёт BFM.ru.
Россельхознадзор по Челябинской области еще 30 июня привел статистические данные по экспансии китайцев в регион. «На Южном Урале 2500 тысячи китайских овощеводов, и обрабатывают они площадь в двадцать раз больше прошлогодней. Над Южным Уралом практически нависла угроза китайской экспансии: в прошлом году в области работало 500-600 китайцев, которые обрабатывали 55 гектаров, в этом году они заняли 733 гектара, а к 500 заявленным приехала еще тысяча человек», — говорилось в сообщении.
По данным министерства сельского хозяйства области, в 2008 году Федеральная миграционная служба выдала 1602 разрешения на въезд китайских граждан в Челябинскую область, а в 2009 году — более 3 тысяч. Однако только 895 человек работают легально – заключив контракты с сельхозорганизациями. На следующий год в миграционную службу было подано заявок на 10 тысяч китайцев. Сейчас граждане КНР работают в 7 районах области.
Власти региона утверждают, что китайские крестьяне при выращивании сельхозкультур нарушают целый ряд нормативов и законов.
Первый заместитель губернатора Челябинской области Андрей Косилов рассказал BFM.ru, что, в частности, недовольство гражданами КНР возникло из-за порчи почвы и водоемов. Показателен, например, случай предпринимателя Котлованова, описанный региональным отделением Россельхознадзора: «В территориальное управление Россельхознадзора с заявлением обратилась жительница Еткульского района. В течение многих лет она сдавала в аренду индивидуальному предпринимателю Котлованову принадлежащий ей земельный пай для выращивания сельскохозяйственных культур. В мае этого года хозяйка решила навестить земельный участок и обнаружила, что без ее ведома земля сдана в субаренду иностранным рабочим, на ней появились теплицы, а главное — вырыт котлован с водой, то есть, снят и перемещен плодородный слой почвы». Стоит добавить, что котлован для сбора воды имел размеры 30 на 20 метров и глубину 8 метров.
Позже к этим жалобам прибавились претензии областной администрации, среди которых проживание без документов, непрохождение медицинской комиссии, проживание в антисанитарных условиях, использование семян и удобрений неизвестного происхождения, и, самое главное, неуплата налогов.
Андрей Косилов рассказал, что проверки предприятий, использующих труд наемных рабочих, показали, что овощи выращены с большим количеством нарушений. «Эксперты выяснили, что удобрения используются чаще всего сертифицированные — российские, а вот пестициды везут свои», — добавляет он.
Так, по словам Косилова, в одной партии овощей из Чебаркульского района было обнаружено содержание мышьяка, в 4 раза превышающее допустимые нормы. «При этом практически весь свой урожай китайцы пытаются выдать за урожай «Чуриловского» тепличного хозяйства (находится в Ленинском районе Челябинской области)», — возмущается он.
Помимо этого в областной Минсельхоз регулярно поступали жалобы населения на то, что для полива овощей мигранты без разрешения качают воду из озер. Кроме того, в целях экономии теплицы они размещают прямо на берегу водоемов, а потому в воду стекают применяемые в овощеводстве пестициды. Вода становится непригодна ни для забора питьевой воды, ни для купания.
«В ходе проверок выяснилось, что работники предприятия для полива растений производили забор воды из озера Мыркай, а предусмотренную законом плату за негативное воздействие на окружающую среду предприятие не вносило», — поясняет Косилов.
Также заместитель губернатора рассказал, что в 2008 году было совершено несколько сделок по покупке земли китайцами. Для этого они заключали фиктивные браки с россиянками. За год было приобретено около 300 га земли.
Экономия на разрешительных документах, по его словам, позволяла китайцам торговать по ценам на 30-40% ниже рыночных. «Это совершенно несправедливо по отношению к законопослушным производителям сельхозтоваров», — жалуется заместитель губернатора.
Однако ни превышение ПДК по мышьяку, ни прочие нарушения при выращивании сельхозкультур не смущали челябинских потребителей: из-за более низких цен они предпочитали покупать овощи, выращенные китайцами, а не местными тепличными комбинатами. Для справки: килограмм «китайских» огурцов в июле на местных рынках стоил 20-25 рублей, а «российских» — от 30 до 50 рублей. В итоге овощи, выращенные китайцами, за 2 года захватили уже около 80% местного рынка (с 1% в 2006 году). По подсчетам специалистов областного минсельхоза, в 2008 году китайцами в закрытом грунте было произведено 3,5 тысячи тонн овощей. В связи с увеличением земельных наделов, в 2009 году они соберут их около 7 тысяч тонн. Для сравнения: Челябинская область ежегодно производит около 8,6 тысячи тонн.
Местный Россельхознадзор даже был вынужден задействовать агитацию, которая помогала жителям распознавать «китайские» и «российские» овощи.
«Овощи, выращенные китайцами, отличаются визуально. В отличие от китайских, доморощенный огурец оказался более 18 сантиметров в длину, на нем имеются ярко выраженные бугорки. Кончики с обеих сторон светлые, и на них видны прожилки. На разрезе видны и более крупные косточки. Китайские же огурцы мелкие, с колючками, темно-зеленого цвета. Они жесткие и безвкусные», — говорится в памятке Россельхознадзора.
Когда ни агитация, ни штрафы за нарушение гражданами КНР ряда нормативов (их на китайцев только за 2008 год было наложено более 100) не помогли российским овощам победить в конкурентной борьбе с иноземной продукцией, власти региона вынуждены были включить административный ресурс.
«Когда конфликт только начинался, администрация предложила руководителям предприятий зарегистрировать рабочих, некоторым зарегистрироваться самим, войти в реестр, платить налоги и продолжать работать», — рассказывает Андрей Косилов.
Однако не все предприятия отреагировали на предложение властей должным образом. Поэтому, по словам заместителя губернатора, в следующем году ситуация кардинально изменится. «Разрешение на привлечение иностранных рабочих в сельском хозяйстве область будет выдавать только сельхозорганизациям, состоящим в реестре Минсельхоза. Кроме того, квота на иностранных рабочих будет сокращена, и в 2010 году иностранных рабочих в области будет не более 800 человек», — уточняет он.
Китайский фермеров, которые не попадут в этот лимит, выдворят с территории области и вообще из России. Однако построенные ими теплицы пустовать не будут. «В организацию парников и теплиц, где сейчас работают граждане КНР, были вложены значительные суммы, и разрушать их не имеет смысла — освободившиеся места в будущем году займут безработные», — говорит Косилов, не сообщая, будут ли компенсированы китайцами понесенные ими затраты.
Правда, несколько теплиц местные власти все же успели снести.
Возможно, первыми, кто заменит китайских фермеров, станут безработные Красноармейского муниципального района. Правда, пока непонятно, в каком статусе 600 местных безработных будут трудиться в теплицах, оставленных китайцами — в статусе занятых на общественных работах или в качестве малых предпринимателей.
31 июля на заседании областного антикризисного штаба губернатор Петр Сумин так аргументировал замену китайцев безработными: «Вот мы часто жалуемся, какие мы бедные и несчастные, живем на своей земле и прокормиться не можем. А китайцы приезжают на чужбину и умудряются деньги зарабатывать! На своей земле самим зарабатывать надо!».
Правда, первый эксперимент по привлечению безработных к сельхозработам оказался неудачным, несмотря на более привлекательные условия оплаты их труда по сравнению с китайцами. Так, местные агрофирмы (бывшие колхозы) за работу на арендованных китайцами полях отдают им 17% урожая. Российским гражданам они были готовы отдавать 25% от выращенного, однако, даже на этих условиях агрофирмы не смогли привлечь местных работников.
А заместитель губернатора Косилов рассказал BFM.ru, что, найдена еще одна замена китайцам: «Сейчас договариваемся с иранскими инвесторами». В 2010 году иранские агрофирмы намерены начать строительство птицефермы на 500 тысяч кур и молочной фермы на 1,5 тысячи коров. Кроме того, иранцы займут под кормовые культуры 8 тысяч гектаров пашни в Увельском районе.