ФАС возбудила дело по конкурсу на приватизацию ОЗК

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России возбудила дело в отношении ОАО "Объединенная зерновая компания" (ОЗК) и ЗАО "ИК "Тройка Диалог", подозревая компании в создании препятствий для потенциальных участников покупки акций дополнительной эмиссии ОЗК, говорится в сообщении ведомства, передает агентство «Прайм».

"Тройка Диалог" выступала инвестконсультантом по отбору инвестора, который за счет покупки допэмиссии получит 50% минус одна акция ОЗК, сейчас на 100% принадлежащей государству. Основной этап отбора проводился весной, и в результате в конце мая совет директоров ОЗК выбрал стратегическим инвестором группу "Сумма" Зиявудина Магомедова.

"Признаки нарушения выразились в создании препятствий хозяйствующим субъектам, имеющим намерение участвовать в покупке акций дополнительной эмиссии ОЗК, что привело к ограничению числа потенциальных инвесторов. Это может являться нарушением статей 11 и 17 Федерального закона "О защите конкуренции", - говорится в сообщении. Дело возбуждено 9 июня.

В рамках проведения плановой проверки госкомпании ФАС установила, что порядок организации процедуры реализации акций допэмиссии ОЗК, способа реализации (закрытая подписка), состава критериев отбора потенциальных претендентов содержит признаки ограничения конкуренции.

Рассмотрение дела назначено на 9 июля 2012 года.

ПРОЦЕДУРА И ПРЕТЕНДЕНТЫ

Президент РФ 7 ноября 2011 года подписал указ, согласно которому в течение полугода должна быть проведена допэмиссия ОЗК с сохранением госдоли в ее уставном капитале в размере 50% плюс одна акция.

Как сообщал ранее агентству "Прайм" источник, знакомый с ситуацией, "Тройка Диалог" на начальном этапе отбора обсуждала участие в конкурсе с более чем двадцатью компаниями. Прием заявлений о заинтересованности в приобретении акций ОЗК инвестконсультант проводил в период с 5 по 20 марта. Помимо "Суммы", в эти сроки заинтересованность высказали группа "Русагро" , подконтрольная сенатору от Белгородской области Вадиму Мошковичу, агрохолдинг "Кубань", входящий в "Базэл" Олега Дерипаски, французская Louis-Dreyfus, один из крупнейших мировых игроков рынка сельхозпродукции, а также две менее известные компании - "Био-тон" и "Нефтегазиндустрия-Инвест".

Источники сообщали агентству Рейтер, что интерес к российскому зерновому оператору проявлял также крупнейший в мире сырьевой трейдер и давний партнер Дерипаски Glencore. По их словам, Glencore собирался поучаствовать в допэмиссии через агрохолдинг "Кубань". Позже свою заинтересованность в активе выражала и АФК "Система".

Однако в итоге основными претендентами стали "Сумма" и "Русагро", и в конце мая совет директоров ОЗК выбрал стратегическим инвестором группу Магомедова, которая предложила за пакет в 50% минус одна акция после допэмиссии 5,951 миллиарда рублей - на 226 миллионов рублей больше, чем "Русагро".

"Базэл", которому принадлежит агрохолдинг "Кубань", заявил, что считает процедуру отбора инвесторов непрозрачной, и обещал оспорить итоги конкурса.

При этом 8 июня источник в аппарате правительства РФ сообщил "Прайму", что Минэкономразвития в ближайшее время направит в правительство согласованную директиву к собранию акционеров ОЗК о проведении допэмиссии акций компании в пользу ООО "Инвестор" (входит в группу "Сумма"). По данным источника, документ предварительно одобрен первым вице-премьером РФ Игорем Шуваловым.

РЕАКЦИИ СТОРОН

Как сообщили в четверг агентству "Прайм" в пресс-службе ОЗК, компании известно о возбуждении данного дела.

"Однако все процедуры, связанные проведением дополнительной эмиссии акций ОЗК, проходят в соответствии с законодательством РФ", - подчеркнули в пресс-службе.

"У нас также есть информация о том, что агрохолдинг "Кубань" подавал заявление в ФАС в отношении процедуры отбора инвестора и проведения допэмиссии акций ОЗК", - добавил собеседник агентства.

В пресс-службе ФАС агентству подтвердили, что в ходе плановой проверки ОЗК (в результате которой возбуждено дело) в ведомство потупило заявление от агрохолдинга "Кубань" с жалобой на ограничение конкуренции при организации продажи допэмиссии ОЗК.

В пресс-службе "Базэла" в свою очередь сообщили агентству "Прайм", что компания приветствует решение ФАС о возбуждении дела в отношении ОЗК и "Тройки Диалог". "В конце мая "Агрохолдинг "Кубань" направил в ФАС письмо с просьбой рассмотреть ситуацию вокруг размещения допэмиссии ОАО "ОЗК" и инициировать процедуру доработки и внесения изменений в условия отбора инвесторов, процедуру проведения дополнительной эмиссии с учетом интересов всех заинтересованных инвесторов и проведения дополнительной эмиссии на конкурентной основе", - добавили в пресс-службе.

По мнению "Базэла", условия отбора квалифицированных инвесторов и процедура проведения способа размещения дополнительных акций ОЗК нарушает принципы свободной конкуренции и препятствует равному доступу инвесторов.

Однако, в пресс-службе "Тройки Диалог" отмечают, что компания строго придерживается законодательства. "Нашим клиентом является ОЗК, и мы ведем все действия по этому проекту в строгом соответствии с законодательством РФ", - сообщил представитель пресс-службы инвесткомпании.

ОАО "Объединенная зерновая компания" является госагентом по проведению товарных и закупочных интервенций на рынке зерна, отвечает за сохранность зерна государственного интервенционного фонда, является одним из крупнейших экспортеров российского зерна, включено в перечень стратегических предприятий. В качестве вклада РФ в уставный капитал компании внесены находящиеся в федеральной собственности акции 31 предприятия (элеваторы, мукомольные заводы и др.), которые находятся в 18 субъектах РФ. Самым привлекательным активом ОЗК считается контрольный пакет Новороссийского комбината хлебопродуктов (НКХП), одного из двух крупнейших экспортных зерновых терминалов в РФ.