Дефицит в российском балансе зерна как минимум 20 млн тонн

Дмитрий Медведев поручил правительству к 15 ноября по итогам уборочной кампании проанализировать баланс внутреннего рынка зерна и продуктов его переработки и представить предложения по вопросу о целесообразности сохранения режима запрета на экспорт зерновых и муки. Предстоит также определиться со 100-процентным кредитованием инвестпроектов в АПК и с обязательным страхованием рисков в сельском хозяйстве, пишет «Независимая газета».
Эксперты согласны: дела эти важны, но это далеко не все меры, которые нужны сельхозпроизводителю для того, чтобы накормить страну и почувствовать себя нужным ей.
Эмбарго на экспорт пшеницы и меслина, ячменя, ржи, кукурузы, муки пшеничной и пшенично-ржаной введено с 15 августа по 31 декабря из-за засухи и прогноза сокращения текущего урожая зерна как минимум на треть. Президент еще на совещании 21 сентября подчеркнул, что ждет от кабмина предложений по отмене или продлению этого запрета. А еще раньше первый вице-премьер РФ Виктор Зубков, курирующий в правительстве АПК, заявил, что считает нецелесообразным «поднимать вопрос о возобновлении экспорта зерна из страны до 1 июля 2011 года».

Кроме того, до 1 ноября правительство должно рассмотреть вопрос о предоставлении государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» права предоставлять выдачу кредитов при финансировании инвестиционных проектов АПК на условиях 100% объема от стоимости проекта. В настоящее время, по словам главы ВЭБа Владимира Дмитриева, общий объем господдержки с участием банка в таких проектах не должен превышать 75% от их стоимости. Чуть больше (до 25 декабря) отведено времени, чтобы рассмотреть возможные последствия внедрения обязательной системы страхования рисков в сельском хозяйстве и провести необходимые расчеты. Свои выводы и предложения на этот счет правительство представит президенту.

Эксперты, занимающиеся аграрными проблемами в «Справедливой России», рассказали, что решение большинства поставленных задач лежит на поверхности. По их словам, уже сейчас ясно, что есть дефицит в балансе зерна как минимум на 20 млн тонн. Поэтому, убеждены они, эмбарго ни в коем случае снимать нельзя. В противном случае все зерно с юга страны будет немедленно вывезено за рубеж. А Россия весной будет закупать недостающее по мировым ценам, которые сейчас уже выше отечественных – 8500 руб./т против 7000 руб./т. Специалисты полагают, что необходимо ревизовать запасы зернового фонда, которые, по их данным, минимум на 30% уже негодны даже для технических целей. По поводу страхования рисков в АПК они тоже не питают иллюзий: «При наступлении страхового случая получить деньги удается единицам. Страховщик сам оценивает – ты плохо хозяйствовал или действительно тебе помешала погода. А почему тогда твоим соседям не помешала?» По мнению эсеров, выход один: государство должно страховать производителей за свой счет, а потом решать, чей случай был действительно страховым.

Гендиректор центра «Финэкспертиза» Агван Микаелян, в свою очередь, выразил крайнее удивление тем, что до сих пор страна не знает, сколько собрано зерновых. «15 ноября – это целый квартал после начала уборочной кампании! Пройдет еще квартал, и Росстат выдаст сводки. А до этого страна не узнает ответа на самый главный вопрос, хотя судьба эмбарго будет решена раньше. И решит ее тот, чье лобби в правительстве окажется сильнее», – полагает специалист. По его мнению, вопрос обязательного страхования в АПК, скорее всего, будет решен положительно – ведь правительство не захочет в каждый проблемный год «бросать» на помощь селу по 35 млрд руб. «Но при этом было бы неплохо кроме обязательной ответственности производителей ввести и ответственность страховщиков, которые сейчас зачастую необоснованно отказывают в выплатах. Как альтернативный вариант нужна нормальная судебная система, чтобы пострадавшая сторона имела шанс отстоять свои интересы», – отметил г-н Микаелян.