Âëèÿíèå èíâåñòèöèé è ñóáñèäèé íà ðåñóðñíûé ïîòåíöèàë è ýôôåêòèâíîñòü ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà Ðîññèè
Â
ñåëüñêîå õîçÿéñòâî Ðîññèè â ïåðèîä ñ 2006 ïî 2018 ãîä íàïðàâëåí
áåñïðåöåäåíòíûé äëÿ ïîñòñîâåòñêîãî ïåðèîäà îáúåì ãîñóäàðñòâåííîé
ïîääåðæêè è èíâåñòèöèé. Âî ìíîãîì ýòî ñâÿçàíî ñ ðåàëèçàöèåé ÏÍÏ
«Ðàçâèòèå ÀÏÊ», à çàòåì è Ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ ñåëüñêîãî
õîçÿéñòâà è ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêîâ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè, ñûðüÿ è
ïðîäîâîëüñòâèÿ (äàëåå – Ãîñïðîãðàììà) â 2008-2012 è 2013-2020 ãã.
Ïîñëå ïðàêòè÷åñêè ïîëíîãî ïðåêðàùåíèÿ èíâåñòèðîâàíèÿ â îñíîâíîé êàïèòàë â ïåðâîå äåñÿòèëåòèå ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé (çà ïåðèîä 1990-1999 ãã. èíâåñòèöèè ñíèçèëèñü íà 97,5%), íåêîòîðîãî îæèâëåíèÿ ïîñëå äåôîëòà 1998 ãîäà è ïîñëåäóþùåãî ðîñòà îáúåìà èíâåñòèöèé (ñðåäíèé òåìï ïðèðîñòà èíâåñòèöèé çà 2000-2004 ãã. – 29%, ïðè âåëè÷èíå èíôëÿöèè â ýòîò ïåðèîä âðåìåíè - 16%), ðîñò èíâåñòèöèé â ïåðèîä ðåàëèçàöèè ãîñïðîãðàìì – 2006-2018 ãã. áûë çíà÷èòåëåí.  2006-2007 ãã. ïî îòíîøåíèþ ê 2005 ãîäó èíâåñòèöèè â ñðåäíåì óâåëè÷èëèñü íà 118% ïðè óðîâíå èíôëÿöèè 10,4%. Áþäæåòíûå ñóáñèäèè â ýòîò ïåðèîä òàêæå ÿâëÿëèñü âàæíûì ôàêòîðîì è èñòî÷íèêîì ðàçâèòèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Äèíàìèêó áþäæåòíûõ ñóáñèäèé â ðåàëüíîì âûðàæåíèè ìîæíî ðàçäåëèòü íà äâà ïîäïåðèîäà – ñ 2006 ïî çàñóøëèâûé 2010 ã. è ñ 2011 ïî 2018 ãã., â ýòè ãîäû ñóáñèäèè â ðåàëüíîì âûðàæåíèè íåóêëîííî ñîêðàùàëèñü (ðèñóíîê). Èñêëþ÷åíèåì äëÿ âòîðîãî ïîäïåðèîäà ÿâëÿåòñÿ 2013 ã., êîãäà ïîñëå íà÷àëà ðåàëèçàöèè Ãîñïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà íà 2013-2020 ãã. ãîñïîääåðæêà áûëà ñóùåñòâåííî óâåëè÷åíà, îäíàêî, â ïîñëåäñòâèè ñêîððåêòèðîâàíà â ñòîðîíó óìåíüøåíèÿ èç-çà êîìïëåêñà ôàêòîðîâ, â ÷àñòíîñòè îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä ÂÒÎ, èçìåíåíèÿ ìåõàíèçìà è íàïðàâëåíèé ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáñèäèé. Íà äîëþ ïÿòè êðóïíåéøèõ ðåãèîíîâ, ïîëó÷èâøèõ ñóáñèäèè çà ïåðèîä èññëåäîâàíèÿ, ïðèõîäèòüñÿ 25% âñåõ ñóáñèäèé. Ñðåäè ýòèõ ðåãèîíîâ ïî óáûâàíèþ – Ðåñïóáëèêà Òàòàðñòàí, Áåëãîðîäñêàÿ è Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòè, Ðåñïóáëèêà Áàøêîðòîñòàí è Áðÿíñêàÿ îáëàñòü. Ââèäó ïðîäëåíèÿ äåéñòâèÿ Ãîñïðîãðàììû, ïðåäñòàâëÿåòñÿ îñîáåííî àêòóàëüíûì ðàññìîòðåíèå îñíîâíûõ òåíäåíöèé â ðåñóðñíîì ïîòåíöèàëå è ýôôåêòèâíîñòè îòðàñëè. Îïèðàÿñü íà òàêèå îòêðûòûå èñòî÷íèêè äàííûõ êàê ñòàòèñòè÷åñêèå ñáîðíèêè «Ðåãèîíû Ðîññèè», «Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî â Ðîññèè», «Èíâåñòèöèè â Ðîññèè», «Öåíû â Ðîññèè», «ÀÏÊ Ðîññèè», à òàêæå äàííûå Âñåðîññèéñêèõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïåðåïèñåé 2006 è 2016 ãã., àâòîðû ïðèøëè ê ñëåäóþùèì âûâîäàì.Äèíàìèêà ðåñóðñîâ ïðîèçâîäñòâà. Çà 2006-2018 ãã. îáùàÿ çåìåëüíàÿ ïëîùàäü, èñïîëüçóåìàÿ ïðåäïðèÿòèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè è ãðàæäàíàìè, çàíèìàþùèìèñÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì ïðîèçâîäñòâîì, ñîêðàòèëàñü íà 2,1%, (ñ 532,2 ìëí. ãà äî 520,8 ìëí. ãà). Ïðè ýòîì, ïëîùàäü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé âîçðîñëà ñ 190,6 äî 193,4 ìëí. ãà, ïðè îáùåé åå ïëîùàäè â Ðîññèè íà íà÷àëî 2019 ãîäà 222 ìëí. ãà, òàêèì îáðàçîì ïîðÿäêà 30 ìëí. ãà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé â Ðîññèè îñòàåòñÿ íå èñïîëüçóåìûìè. Ïëîùàäü ïàøíè âîçðîñëà íà 1,6 ìëí. ãà èëè ñ 115,4 ìëí. ãà â 2006 ãîäó äî 117 ìëí. ãà íà íà÷àëî 2019 ãîäà. Òîëüêî â 22 ðåãèîíàõ ïðîèçîøëî óâåëè÷åíèå ïëîùàäè ïàøíè, ñðåäè ýòèõ ðåãèîíîâ ïåðâûå ïÿòü â ïîðÿäêå óáûâàíèÿ Àìóðñêàÿ, Âîëãîãðàäñêàÿ îáëàñòè, Àëòàéñêèé êðàé, Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòü, Ðåñïóáëèêà Êàëìûêèÿ. Íàèáîëüøåå ñîêðàùåíèå ïëîùàäè ïîñåâîâ íàáëþäàëîñü â òàêèõ ðåãèîíàõ êàê Êèðîâñêàÿ (-191 òûñ. ãà), Ñâåðäëîâñêàÿ (-174), Êåìåðîâñêàÿ (-134), Òþìåíñêàÿ (-133), Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòè (-110).  ðåãèîíàõ, ïîëó÷èâøèõ íàèáîëüøèé îáúåì ñóáñèäèé çà ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä, ïðîèçîøëè ñëåäóþùèå èçìåíåíèÿ - Ðåñïóáëèêà Òàòàðñòàí (-52 òûñ. ãà), Áåëãîðîäñêàÿ îáëàñòü (-12), Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòü (-6), Áðÿíñêàÿ îáëàñòü (44), Ðåñïóáëèêà Áàøêîðòîñòàí (-26). Äàííûé ôàêòîð êîñâåííî óêàçûâàåò íà ðàçâèòèå ïðåæäå âñåãî æèâîòíîâîäñòâà â ýòèõ ðåãèîíàõ â ïåðèîä èññëåäîâàíèÿ. Ñòðóêòóðà ïîñåâíûõ ïëîùàäåé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð âñåõ êàòåãîðèé õîçÿéñòâ ïî-ïðåæíåìó õàðàêòåðèçóåòñÿ ïðåîáëàäàíèåì ïëîùàäè ïîñåâà çåðíîâûõ è çåðíîáîáîâûõ êóëüòóð – 58% ïî äàííûì 2018 ãîäà. Óâåëè÷èëè ñâîþ äîëþ â ñòðóêòóðå ïîñåâíûõ ïëîùàäåé òàêèå êóëüòóðû êàê ïîäñîëíå÷íèê ñ 8 äî 10% è ñîÿ ñ 1 äî 4%. Îòðàñëü æèâîòíîâîäñòâà òàêæå ïðåòåðïåëà íåêîòîðûå èçìåíåíèÿ. Òàê ïîãîëîâüå ÊÐÑ ñîêðàòèëîñü ñ 22 ìëí. ãîë. â 2006 ãîäó äî 18 ìëí. ãîë., â òîì ÷èñëå ïîãîëîâüå êîðîâ ñ 9,4 ìëí. ãîë. äî 7,9 ìëí. ãîë.  òî æå âðåìÿ ïîãîëîâüå ñâèíåé âîçðîñëî ñ 16 ìëí. ãîë. äî 24 ìëí. ãîë., à ïîãîëîâüå ïòèöû ñ 375 ìëí. ãîë. äî 542 ìëí. ãîë.  Ðåñïóáëèêå Òàòàðñòàí ïîãîëîâüå ÊÐÑ ñîêðàòèëîñü íà 112 òûñ. ãîë., â Áåëãîðîäñêîé îáëàñòè íà 85 òûñ. ãîë., â Ðåñïóáëèêå Áàøêîðòîñòàí ñîêðàòèëîñü íà 714 òûñ. ãîë., â òî âðåìÿ êàê â Âîðîíåæñêîé è Áðÿíñêîé îáëàñòÿõ ïîãîëîâüå ÊÐÑ óâåëè÷èëîñü íà 99 è 264 òû. ãîë. (ïðàêòè÷åñêè â 2 ðàçà) ñîîòâåòñòâåííî. Ïîãîëîâüå ñâèíåé âîçðîñëî â Áåëãîðîäñêîé îáëàñòè â 5,4 ðàçà, â Âîðîíåæñêîé îáëàñòè â 3,3 ðàçà, â Áðÿíñêîé îáëàñòè â 2,5 ðàçà, òîãäà êàê â Ðåñïóáëèêàõ Òàòàðñòàí è Áàøêîðòîñòàí ïîãîëîâüå ñâèíåé ñîêðàòèëîñü íà 38 è 22%. Îáåñïå÷åííîñòü òðàêòîðàìè íà 1000 ãà ïàøíè â 2006 ã. ñîñòàâëÿëà 5,3 øòóê è ñîêðàòèëàñü ê 2018 ã. äî 3 øòóê, àíàëîãè÷íûé ïîêàçàòåëü ïî êîìáàéíàì çà óêàçàííûå ãîäû ñîñòàâèë 3,7 è 2,0 øòóê ñîîòâåòñòâåííî. Ïî äàííûì Âñåðîññèéñêèõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïåðåïèñåé 2006 è 2016 ãã. ñðåäíåãîäîâàÿ ÷èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, çàíÿòûõ â ïðîèçâîäñòâå, ñîêðàòèëàñü íà 46% è ñîñòàâèëà â 2016 ãîäó 1324 òûñ. ÷åë. Ïðè ýòîì ÷èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ ñîêðàòèëàñü âî âñåõ ðåãèîíàõ, à â 67 ðåãèîíàõ ÷èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ ñîêðàòèëàñü íà 50% è áîëåå. Íàèáîëüøåå ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè ðàáîòíèêîâ çàôèêñèðîâàíî â Àñòðàõàíñêîé îáëàñòè è Ðåñïóáëèêå Áóðÿòèÿ – 83 è 82%. Êîëè÷åñòâî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îðãàíèçàöèé òàêæå ñîêðàòèëîñü ñ 25273 åä. â 2006 ãîäó äî 17518 åä. â 2018 ãîäó, ïðè ýòîì â íà÷àëå ïåðèîäà èññëåäîâàíèÿ íà îäíó ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ îðãàíèçàöèþ ïðèõîäèëîñü 3,3 òûñ. ãà ïàøíè, òî â 2016 ã. 1,7 òûñ. ãà.Äèíàìèêà ðåçóëüòàòîâ ïðîèçâîäñòâà. Óðîæàéíîñòü çåðíîâûõ è çåðíîáîáîâûõ êóëüòóð çà ïåðèîä èññëåäîâàíèÿ âîçðîñëà.  ñðåäíåì ïî Ðîññèè óðîæàéíîñòü â 2018 ãîäó ñîñòàâèëà 25,4 ö/ãà óáðàííîé ïëîùàäè, ÷òî âûøå óðîæàéíîñòè 2006 ã. íà 34%. Íàèáîëåå âûñîêèé óðîâåíü óðîæàéíîñòè çåðíîâûõ íàáëþäàåòñÿ â òàêèõ ðåãèîíàõ êàê Êðàñíîäàðñêèé êðàé (â ñðåäíåì çà ïåðèîä – 49,2 ö/ãà), Ðåñïóáëèêà Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ-Àëàíèÿ (43,2), Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêàÿ Ðåñïóáëèêà (41,6), Ðåñïóáëèêà Àäûãåÿ (39,7), Áåëãîðîäñêàÿ îáëàñòü (35,5). Âàëîâîé íàäîé ìîëîêà òàêæå èìååò ïîëîæèòåëüíóþ òåíäåíöèþ. Íàäîé ìîëîêà â ðàñ÷åòå íà îäíó êîðîâó â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îðãàíèçàöèÿõ âîçðîñ íà 67% è ñîñòàâèë â 2018 ã. 5945 êã. Ëèäåðàìè ñðåäè ðåãèîíîâ ÿâëÿþòñÿ Ëåíèíãðàäñêàÿ îáëàñòü (8590 êã), Êàëèíèíãðàäñêàÿ îáëàñòü (8043), Êðàñíîäàðñêèé êðàé (7741), Áåëãîðîäñêàÿ îáëàñòü (7551) è Êèðîâñêàÿ îáëàñòü (7335). Çà èññëåäóåìûé ïåðèîä ïðîèçîøëî ñóùåñòâåííîå óâåëè÷åíèå ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ïðè îäíîâðåìåííîì óñèëåíèè èõ çàêðåäèòîâàííîñòè. Óäåëüíûé âåñ óáûòî÷íûõ îðãàíèçàöèé ñîêðàòèëñÿ ñ 35% â 2006 ãîäó äî 17% â 2018 ãîäó, ñðåäíÿÿ ðåíòàáåëüíîñòü áåç ó÷åòà ñóáñèäèé âîçðîñëà ñ 2,6% äî 6,3%, à ñ ó÷åòîì ñóáñèäèé ñ 9,9% äî 12,5%, à â îòäåëüíûå ãîäû äî 20%. Íåîáõîäèìî òàêæå îòìåòèòü ïðèðîñò òàêîãî âàæíîãî ïîêàçàòåëÿ, ó÷èòûâàÿ ïëàíû ðîññèéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ïî ðàñøèðåíèþ ýêñïîðòíîãî ïîòåíöèàëà, êàê ñîîòíîøåíèå ýêñïîðòà è èìïîðòà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè. Åñëè â 2006 ãîäó ýòî ñîîòíîøåíèå ðàâíÿëîñü 0,3 äîëë. ýêñïîðòà íà äîëë. èìïîðòà, òî â 2018 ãîäó ïîêàçàòåëü ñîñòàâèë 0,9 äîëë.  öåëîì ýêñïîðò ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè çà ïåðèîä óâåëè÷èëñÿ ïî÷òè â 5 ðàç. Ïðîâåäåííûå èññëåäîâàíèÿ íà îñíîâå äàííûõ çà 13 ëåò è ïî 77 ðåãèîíàì Ðîññèè ïîêàçàëè, ÷òî íàèáîëüøåå âëèÿíèå íà ðåíòàáåëüíîñòü ïðîèçâîäñòâà îêàçûâàëè òàêèå ôàêòîðû êàê îáúåì èíâåñòèöèé è ñóáñèäèé, ïðåäîñòàâëåííûõ ðåãèîíó, äîëÿ èñïîëüçóåìûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé, ýíåðãîâîîðóæåííîñòü, óðîâåíü âíåñåíèÿ ìèíåðàëüíûõ óäîáðåíèé è ðàñõîä êîðìîâ. Íà óðîæàéíîñòü çåðíîâûõ êëþ÷åâîå âëèÿíèå îêàçàëè îáúåì èíâåñòèöèé è ñóáñèäèé, à òàêæå óðîâåíü âíåñåíèÿ ìèíåðàëüíûõ óäîáðåíèé. Äëÿ ïîâûøåíèÿ íàäîÿ ìîëîêà â ñðåäíåì íà 1 êîðîâó ïî ðåãèîíó íàèáîëåå âàæíûìè ôàêòîðàìè ÿâëÿëèñü îáúåì ïðåäîñòàâëåííûõ ñóáñèäèé, äîëÿ èñïîëüçóåìûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé, ýíåðãîâîîðóæåííîñòü è ðàñõîä êîðìîâ.  ðîññèéñêîå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ñ íà÷àëà ðåàëèçàöèè íàöèîíàëüíîãî ïðîåêòà è ãîñïðîãðàìì íàïðàâëåíû ñóùåñòâåííûå, ñ íà÷àëà ïåðèîäà ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé, èíâåñòèöèîííûå ðåñóðñû, ÷òî òðåáóåò îò ãîñóäàðñòâà, îñîáåííî â ïåðèîä îêîí÷àíèÿ äåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì, îöåíêè èõ ýôôåêòèâíîñòè, íåîáõîäèìîñòè àíàëèçà ñëàáûõ è ñèëüíûõ ñòîðîí ïîëó÷åííîãî îïûòà, îñîáåííî â óñëîâèÿõ ïåðåõîäà îò ïðîãðàììíî-öåëåâîãî ê ïðîåêòíî-öèôðîâîìó ìåõàíèçìó ðåàëèçàöèè íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ è ãîñïðîãðàìì. Íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü âçàèìîäåéñòâèå è íåãàòèâíîå âëèÿíèå ðàçâèâàþùåãîñÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà íà ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèå ñèñòåìû è îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó. Êóðñ íà öèôðîâèçàöèþ îòå÷åñòâåííîãî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, òðåáóåò ñîõðàíåíèÿ è ðàçâèòèÿ ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà âñåõ ðåãèîíîâ Ðîññèè, äàëüíåéøåå ïîâûøåíèå åãî äîõîäíîñòè è ýôôåêòèâíîñòè.Äîöåíò Äåìè÷åâ Â.Â., àññèñòåíò Ìàñëàêîâà Â.Â., ÐÃÀÓ-ÌÑÕÀ èìåíè Ê.À. Òèìèðÿçåâà
TEXT +
TEXT -
Ïå÷àòü Îïóáëèêîâàíî : 17.12.2020 | Ïðîñìîòðîâ : 865
ÍÎÂÎÑÒÈ ÏÎ ÄÀÒÀÌ
«
ßíâ.2021 Ïí. Âò. Ñð. ×ò. Ïò. Ñá. Âñ. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31